圖為五常市一種“特供禮品米”（攝于2011年11月1日）。新華社記者 程子龍 攝

米貴稻賤緣于農(nóng)戶議價(jià)能力失衡　　積極推進(jìn)新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，是一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)制度變遷

隨著全國(guó)糧食的“八連豐”，知名的黑龍江省五常大米也迎來好光景，大米不僅質(zhì)量好，價(jià)格也是節(jié)節(jié)攀升，最貴的一斤甚至賣到了199元。但五常市的許多稻農(nóng)卻感受不到喜悅，因?yàn)樗麄冃列量嗫喾N出的水稻，賣給當(dāng)?shù)氐募庸て髽I(yè)每斤不到2元。（1月3日《新華每日電訊》）

優(yōu)質(zhì)大米市場(chǎng)價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，但種植大米的農(nóng)戶卻難以分享其中的收益與利潤(rùn)，這種現(xiàn)象反映了分散的農(nóng)戶在市場(chǎng)中議價(jià)能力失衡的現(xiàn)實(shí)。

議價(jià)能力失衡表現(xiàn)在無(wú)力改變利潤(rùn)分配不公的事實(shí)。稻農(nóng)反映，許多加工企業(yè)低價(jià)把水稻收去，“一扒皮”就賣十元甚至幾十元一斤?？墒瞧髽I(yè)收購(gòu)價(jià)平均還不足2元，去掉企業(yè)加工費(fèi)、包裝費(fèi)，也得十倍利潤(rùn)。而一位企業(yè)經(jīng)營(yíng)總監(jiān)透露，除了水稻收購(gòu)價(jià)，還有收儲(chǔ)、烘干、水電、設(shè)備折舊以及銷售等費(fèi)用，這些加工、流通成本每噸在150元～200元之間。據(jù)此推算每市斤大米的加工成本僅為0.2元左右。

議價(jià)能力失衡其實(shí)反映市場(chǎng)力量的懸殊對(duì)比。雖然五常大米利潤(rùn)上如此懸殊的倒掛只是個(gè)案，但利潤(rùn)倒掛卻普遍存在于目前的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售領(lǐng)域中?，F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大多以家庭為主，農(nóng)民面對(duì)的往往都是實(shí)力強(qiáng)大、組織完備、運(yùn)作高效的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商，缺乏議價(jià)能力，處于難以對(duì)等談判的弱勢(shì)地位。即使在一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的地區(qū)，例如五常大米雖然采取所謂“訂單農(nóng)業(yè)”，也沒有真正解決問題。據(jù)報(bào)道，實(shí)際運(yùn)行中，一些糧企把市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)推給農(nóng)民，在訂單中“做手腳”，而有關(guān)部門也沒有為農(nóng)民爭(zhēng)取更多權(quán)益，致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民糧食根本賣不上高價(jià)。而一些相關(guān)部門也沒有真正為農(nóng)民撐腰:作為全額撥款事業(yè)單位，五常市綠色食品辦公室的人員同時(shí)還是稻米產(chǎn)業(yè)管理中心以及大米協(xié)會(huì)的工作人員，一套人馬三塊牌子。身兼三部門負(fù)責(zé)人的人士表示，這幾個(gè)機(jī)構(gòu)的職能，是統(tǒng)一行使對(duì)稻米市場(chǎng)的引導(dǎo)和管理、帶領(lǐng)企業(yè)闖市場(chǎng)，維護(hù)企業(yè)利益，而對(duì)稻農(nóng)利益只字未提。

事實(shí)上，改革開放以來，在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的情況下，我國(guó)農(nóng)業(yè)以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基本特征的生產(chǎn)模式已不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。而要改變這一現(xiàn)狀，最重要的是提高農(nóng)民的“自組織”能力，提升在市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)。