“堵城”之困，“限字令”的難言之隱

不斷激增的汽車(chē)保有量，業(yè)已絆住了一座經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展城市的“時(shí)速”，“堵城”之困，迫使一些城市做出“艱難選擇”。

北京在15年間，汽車(chē)保有量從100萬(wàn)輛暴增到500萬(wàn)輛，加上不盡完善的城市規(guī)劃和道路設(shè)施，嚴(yán)重?fù)矶掳l(fā)生越來(lái)越頻繁。自2011年實(shí)施搖號(hào)限購(gòu)政策以來(lái)，第一年就擋住了約60萬(wàn)輛的新車(chē)增量。

廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已超過(guò)240萬(wàn)輛，近5年年均增長(zhǎng)率達(dá)19．0％，但同期道路里程增長(zhǎng)僅約2％，全路網(wǎng)晚高峰平均車(chē)速已逼近20公里／小時(shí)的國(guó)際擁堵警戒線。

上海從1994年就開(kāi)始車(chē)牌控量，據(jù)測(cè)算，如果當(dāng)時(shí)不采取措施，到2010年底，汽車(chē)保有量就可能達(dá)到338萬(wàn)輛，而實(shí)際僅為170余萬(wàn)輛，這被認(rèn)為是目前上海交通未出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶碌淖钪匾蛩亍?/p>

誠(chéng)然，客觀壓力導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)一些城市不得不用汽車(chē)“限購(gòu)”來(lái)治堵，然而，以“卡”為主是否根治良策？

同濟(jì)大學(xué)交通工程系主任楊曉光就說(shuō)，一些城市習(xí)慣于研究“擁堵收費(fèi)”“限購(gòu)令”“尾號(hào)限行”等限制性政策來(lái)治堵，但首先應(yīng)弄清造成擁堵的主要原因是什么？是規(guī)劃問(wèn)題、建設(shè)問(wèn)題還是管理問(wèn)題？必須對(duì)癥下藥。“如果簡(jiǎn)單采取限制性措施，可能會(huì)掩蓋造成擁堵的真正原因?！?/p>

“以‘卡’為主，可以說(shuō)治標(biāo)不治本?！睏顣怨庹f(shuō)，如果單純“限制”，只能讓交通癱瘓來(lái)得晚一點(diǎn)，無(wú)法實(shí)質(zhì)性改變。只有將目前的一些限制措施“時(shí)間換空間”，通過(guò)提高道路資源利用率，大力發(fā)展公交優(yōu)先兩大舉措，改觀“堵城”困境。

鐘師也認(rèn)為，雖然國(guó)內(nèi)一些城市實(shí)行了限行等行政措施治理?yè)矶拢彩恰邦^痛醫(yī)頭”的方式。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，目前最緊要的是發(fā)展公交。“公共交通目前的任務(wù)不僅是解決無(wú)車(chē)族的出行問(wèn)題，而是吸引有車(chē)族選擇公交。私車(chē)在經(jīng)濟(jì)性和便捷性上都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，自然擁堵就緩解了?！?/p>

行業(yè)專(zhuān)家賈新光則指出，治堵不能只盯著私家車(chē)，私車(chē)對(duì)于交通的沖擊是“潮汐式”的，每天也就早晚高峰的一兩個(gè)小時(shí)，而大量公車(chē)卻是全天連軸轉(zhuǎn)，這種影響應(yīng)該評(píng)估。