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中國醫(yī)改三年紀實:破解醫(yī)改難題 造福億萬群眾

2012-08-28 14:38:19 來源:新華網(wǎng)
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題:破解醫(yī)改難題 造福億萬群眾——中國醫(yī)改三年紀實

新華社記者 李斌、呂諾、孫鐵翔、帥才

促進與保護健康對于人類福祉和經(jīng)濟與社會持續(xù)發(fā)展不可或缺。

——2010年世界衛(wèi)生報告

這是人類的共同夢想——病有所醫(yī),老有所養(yǎng)。

醫(yī)改是一道世界性難題。為破解這道難題,過去3年,黨中央、國務院直面“看病難、看病貴”問題,把保障人民健康作為重大民生工程,以改革促發(fā)展,以改革促進步,堅持“?;?、強基層、建機制”的基本原則,統(tǒng)籌協(xié)調、突出重點、循序推進,逐步探索出一條中國特色醫(yī)改道路。

3年新醫(yī)改的生動實踐啟示人們,堅定信念,統(tǒng)籌謀劃,攻堅克難,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標一定能夠實現(xiàn)。

破解世界性難題——“中國式醫(yī)改”起步

今年7月1日,深圳市67家公立醫(yī)療機構大刀闊斧革除“以藥補醫(yī)”,成為全國第一個全面取消藥品加成制度的大城市。聞訊后,衛(wèi)生部部長陳竺寫下“醫(yī)改傳佳音”的詩句表達興奮之情。

陳竺的心情,緣于3年醫(yī)改的艱辛和突破。

“看醫(yī)改3年,我們首先要回到這次改革的原點?!敝腥A醫(yī)學會黨委書記饒克勤強調。

那是一個怎樣的原點?

“原來計劃經(jīng)濟條件下的醫(yī)療衛(wèi)生體系,城鎮(zhèn)干部、職工有公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療,小山村里也有合作醫(yī)療、赤腳醫(yī)生和村衛(wèi)生室。”饒克勤回憶說。

改革開放后,伴隨計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變,我國原有的醫(yī)療保障體系發(fā)生了變化——2003年,我國擁有各種醫(yī)保的人減少到15%左右,且主要集中在城市。由于缺少疾病風險的分擔機制,城鄉(xiāng)居民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象時有所聞。

上世紀80年代以來,我國衛(wèi)生總費用占GDP的比重長期在4%左右,其中居民個人支出比重迅速上升,從1980年的20%攀升到2000年的60%左右。人均醫(yī)療費成為居民消費支出中僅次于食品、住房的第三大開支。同一時期,政府衛(wèi)生支出從36%下降到17%,平均每年降低約1個百分點。而在發(fā)達國家,衛(wèi)生總費用占GDP的10%以上,居民個人負擔占衛(wèi)生總費用比重在20%左右……

第三次國家衛(wèi)生服務調查顯示,城鄉(xiāng)患者應就診而未就診比例由1993年的38.5%上升到2003年的48.9%;應住院而未住院的比例達29.6%;出院病人中,63.9%是因經(jīng)濟困難自己要求出院。“看病難、看病貴”成為社會關注的重大民生問題。

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