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中國(guó)將建立社會(huì)信用代碼制度 信用賬號(hào)伴終身

2013-04-08 09:42:49 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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中國(guó)將建立社會(huì)信用代碼制度 信用賬號(hào)伴終身

  朱慧卿繪

我國(guó)將建立以公民身份證號(hào)和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。信用,將成為人們的另一張“身份證”——

“信用檔案”:覆蓋你我一生(熱點(diǎn)聚焦)

今年“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”,在全社會(huì)都關(guān)心又有哪些無(wú)良企業(yè)進(jìn)了“黑名單”的同時(shí),我國(guó)首部信用領(lǐng)域的法規(guī)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施,提出將建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。人無(wú)信不立,企業(yè)失信也應(yīng)寸步難行?!稐l例》的出臺(tái),是在向各種失信行為說(shuō)“不!”

征信體系的建設(shè)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生哪些影響?信用信息包括哪些方面?征信體系建設(shè)過(guò)程中,政府、市場(chǎng)扮演什么角色?如何確保公民個(gè)人信息不被商業(yè)化、公民隱私不被侵犯?本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

信用賬號(hào)伴終身,失信行為有代價(jià)

“食品添加劑超標(biāo)超范圍、設(shè)陰陽(yáng)排水管污染環(huán)境、冒充洋品牌二次灌裝、銀行存單變保單……這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,可感覺(jué)商家的‘陷阱’也多起來(lái)。如果有統(tǒng)一的信用評(píng)定體系,按時(shí)向全社會(huì)公布失信企業(yè)信用‘黑名單’,那就能形成約束力,減少企業(yè)的違法違規(guī)行為,增加老百姓的安全感。”湖南邵陽(yáng)市民涂琳說(shuō)。

浙江紹興私營(yíng)企業(yè)主倪大方認(rèn)為,不僅要給企業(yè)設(shè)信用檔案,現(xiàn)代社會(huì)也需要完整的公民個(gè)人征信體系。“比如一個(gè)人有交通違法、虛假銷(xiāo)售、惡意逃債、散布網(wǎng)絡(luò)謠言等不良記錄,就該給他記下一筆,增加他未來(lái)的發(fā)展成本?!?/p>

建設(shè)征信體系,不僅能遏制失信行為,也能輔助守信者提高效率。王俊是北京一家互聯(lián)網(wǎng)公司的職員,最近他發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一種“c2c”的貸款模式:個(gè)人只要在網(wǎng)絡(luò)上提交身份證、工作證件、信用報(bào)告和收入證明,就能得到網(wǎng)站的信用審核,每個(gè)人都能獲得網(wǎng)站給定的信用等級(jí);如果要貸款,只要提供借款人的信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)狀況和貸款用途,就能在網(wǎng)上等著其他人提供貸款。“在這里每個(gè)人的信用等級(jí)很重要,網(wǎng)站雖然會(huì)評(píng)定,但是這樣的評(píng)級(jí)不是權(quán)威機(jī)構(gòu)給的,不知道真實(shí)性。如果有一個(gè)權(quán)威的信用信息,就會(huì)大大降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)?!?王俊說(shuō)。

“我國(guó)當(dāng)前信用體系建設(shè)主要集中在金融領(lǐng)域,而廣義的信用體系應(yīng)當(dāng)包括與公民或企業(yè)誠(chéng)實(shí)信用原則有關(guān)的一切信息?!?中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為,未來(lái)需要把有關(guān)社會(huì)主體誠(chéng)信的各個(gè)方面,包括產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、工商登記、稅收繳納、工資支付、社保繳費(fèi)等,都納入到誠(chéng)信體系建設(shè)中來(lái),實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信體系從碎片化到完整統(tǒng)一的過(guò)渡,降低整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建成后,我國(guó)每個(gè)公民一生都將有一個(gè)也是唯一的信用賬號(hào)——作為衡量這個(gè)人誠(chéng)信的“尺碼”被廣泛運(yùn)用到其生活工作中;企業(yè)也將有一個(gè)唯一的“身份證明”,包羅企業(yè)種種信息,成為衡量企業(yè)“品行”的重要標(biāo)準(zhǔn),伴隨企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大。

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