出租車調(diào)價動了誰的奶酪?]
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北京出租車漲價能否緩解打車難

2013-05-24 08:49:53 來源:中國青年報
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今天(5月23日)中午,出租車司機王建生沒有像往常一樣在大街上跑活兒,因為下午兩點30分備受關(guān)注的北京市出租車調(diào)價聽證會就要舉行。作為此次聽證會的聽證代表,王建生是3位出租車駕駛員中的一位。

“擔(dān)心路上堵車”的王建生,早早就開著自己的出租車來到了聽證會現(xiàn)場,因為距離進場還有一個小時,他將車停好后并沒有下車,而是將椅背放平“選擇睡一會兒”,可沒躺多一會兒,他就開始溫習(xí)起厚厚的聽證會材料。

與王建生一樣,25位聽證代表中的很多人都提前來到聽證會現(xiàn)場。

盡管聽證會開了近4個小時,也沒有使聽證會參加人員都能夠“盡興”,一些來不及闡述觀點的代表,還將自己的書面建議提交給了北京市發(fā)改委。

北京市發(fā)改委委員李素芳在聽證會之前介紹,聽證會按照座位順序一共要進行兩輪觀點闡述,其中第一輪每個人時間是5分鐘,如果在第一輪時沒有說完的聽證會參加人,可以在第二輪的3分鐘里補充。

聽證會的25位代表,分別由10位消費者、3位市政協(xié)委員、3位市人大代表、3位駕駛員、1位社會組織的成員、3位政府部門的工作人員、2位經(jīng)營企業(yè)人員構(gòu)成。

北京市此前向社會公布了兩個聽證會討論方案。據(jù)介紹,兩個方案起步價、低速等候費和電話預(yù)約叫車費調(diào)整相同,不同之處主要在于每公里的計程價格,方案一提高到每公里2.3元,方案二提高到每公里2.6元。

聽證會參加人中,23位同意調(diào)整租價和完善燃油附加費調(diào)整機制,1位部分同意調(diào)整,1位不贊成調(diào)整。

“我支持第一方案?!弊鳛橄M者代表之一的陳鵬說。陳鵬支持的第一個方案是,出租車起步價從過去的10元調(diào)整為13元;計程標(biāo)準(zhǔn)由過去的每公里2元調(diào)整為每公里2.3元。燃油附加費由3公里以上運次加收3元調(diào)整為全部運次加收1元。

第一方案最終得到了13位聽證代表的支持,其中多數(shù)為消費者和政府部門的工作人員,他們給出的理由基本是考慮到消費者的承受能力,“如果一下子調(diào)整很多,消費者接受不了,第一個方案比較穩(wěn)妥”。

而支持第二個方案的則是出租車經(jīng)營企業(yè)的代表和駕駛員。與方案一中的起步價相同,方案二的起步價也是13元,不同的是,計程標(biāo)準(zhǔn)由過去的每公里2元調(diào)整為每公里2.6元。

“我贊成調(diào)整租價,并支持方案二。”作為出租車駕駛員的王建生說。他在聽證會上說,現(xiàn)行的基本租價制定于2006年,到現(xiàn)在已經(jīng)過去6年了,2006年到2012年的社會平均工資增長率為9%,而職業(yè)出租司機社會平均工資增長率僅5%。

除了在基本租價上,消費者與出租車經(jīng)營者和司機支持的方案不同外,低速等候費的調(diào)整也是爭議較多的部分。

調(diào)價方案中表示,早、晚高峰期間,低速等候費由過去每5分鐘加收1公里租價調(diào)整為每5分鐘加收2公里租價,其他時段仍按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對此,10位消費者中的很多人表示不贊同,“看到蹦得很快的數(shù)字,會讓人乘客難以接受”。

對此,作為駕駛員的李文巖說,如果從出租司機的角度來說,希望高峰期翻倍,以此來提高出租車司機的積極性和出車率。

但很多消費者代表并不認同漲價就能解決打車難的狀況,他們認為,漲價未必能夠提高司機的收入,如果遇到高峰期間堵車,即使提高了低速等候費,但如果乘客看到堵車就下車的話,出租車司機依舊掙不到錢,還容易引起乘客和司機直接的糾紛。

參加聽證會消費者代表普遍提到,“緩解交通壓力,才是解決打車難的辦法”。這樣的觀點不僅體現(xiàn)在聽證會現(xiàn)場。

會場外,首汽集團出租車師傅孫燕軍也在自己的出租車上收聽了聽證會。在他看來,上漲起步價和調(diào)高低速等候費未必就能提高司機的收入?!霸趶V播上我沒聽懂他們怎么細算的賬,但要我提建議的話,應(yīng)該減少出租車份子錢,這樣最直接,此外,交通擁堵也是造成打車難的原因,很多出租車堵在路上,循環(huán)不起來。”

消費者代表李佳林也認為,調(diào)價是調(diào)了,但是以后的矛盾還是堵車。“我覺得最重要的還是城市建設(shè),要多修路。”

此外,聽證會消費者代表黃文改還提議在公交車少的時候,或沒有公交車的時候,出租車可以在公交車道上行駛。

除了圍繞起步價和上調(diào)等候費進行觀點交鋒外,在一些細節(jié)上,很多代表也提出了改善出租車服務(wù)的建議,消費者代表郭建華就表示,“調(diào)整空駛和停駛的牌子,使這個牌子變成多元化信息的傳遞,能減少顧客與司機之間矛盾的出現(xiàn)。”

北京市發(fā)展改革委表示,此次調(diào)價所產(chǎn)生的收益將全部用于提高駕駛員收入,企業(yè)不參與本次調(diào)價收益分配,調(diào)價后計價器調(diào)整費用由企業(yè)負擔(dān)。嚴格控制企業(yè)承包金標(biāo)準(zhǔn),禁止企業(yè)借機提高承包金。還將參考聽證會參加人的意見和建議進一步修改完善價格聽證方案,并將相關(guān)情況上報北京市政府。(記者 郝帥)

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