民間打車軟件撬動出租車電招服務

民間火熱的各類打車軟件或?qū)⒈本┕俜匠鲎廛囯娬邢到y(tǒng)逼到改革的墻角。

近期，關(guān)于出租車的電招發(fā)展，北京市已經(jīng)出臺了多項制度。今天聽證的北京出租車價格調(diào)整方案特別提到，預約叫車服務費，由每次3元調(diào)整為提前4小時以上預約、預約成功率達到99%的每次8元，4小時以內(nèi)的預約每次5元。

此外，北京市交通委新聞發(fā)言人李曉松之前還表示，按照《北京市出租汽車管理條例》的規(guī)定，通過打車軟件進行議價是不允許的，下一步政府部門將進行規(guī)范。北京市將建立統(tǒng)一的電招服務電話。這意味著，政府不光要規(guī)范打車軟件行業(yè)，還要親自“下水游泳”，自建手機叫車軟件。

程維、王煒建分別是北京最流行的打車軟件“嘀嘀打車”和“搖搖招車”所在公司的CEO，官方介入打車軟件會怎樣地影響他們？

“搖搖招車”最初的模式是，擁有牌照的租車公司將車分成很短時間段租給乘客，并配有司機，乘客利用手機應用提前預約，現(xiàn)有政策下把租車公司的車變成了類似出租車，令人驚奇的是，去除油費和折舊的成本之后，這種預約用車的價格可以和出租車持平，而司機也比開出租輕松得多，也賺得多。這種模式的好處是，公司、司機和乘客分得那原屬于出租車公司壟斷所得的份子錢。

“搖搖招車”給北京出租車市場注入了活力，司機服務到位，在家叫車，隨時監(jiān)控車的位置，甚至可以隨便選車型——根據(jù)乘客出價高低，“搖搖招車”提供大眾桑塔納、豐田皇冠和高端車寶馬奧迪等各種車型。

“搖搖招車”也得到了資本市場的關(guān)注，剛成立3個月，該公司已經(jīng)獲得紅杉資本數(shù)百萬美元的A輪融資，2012年底啟動的第二輪融資，額度約為千萬美元量級。

與“搖搖招車”不同，“嘀嘀打車”沒有租車公司的資源，程維的差異化競爭策略把目光集中在了出租車市場。“嘀嘀打車”專門為北京市出租車開發(fā)，跟北京20多家出租車公司建立合作關(guān)系。

近期，北京市交通委已經(jīng)注意到“搖搖招車”等變相出租車公司的存在?！皳u搖招車”旗下的車幾次在機場等地接客時被扣押。游走在灰色地帶的“搖搖招車”不得已改變策略，放棄租車市場，全面轉(zhuǎn)向出租車市場。

民間現(xiàn)有的打車軟件在很大程度上解決了現(xiàn)在出租車司機“空駛”的難題。出租車司機可以通過叫車軟件選擇附近的乘客，到達目的地之后可以再次選擇附近的乘客，一單接著一單，司機不用再漫無目的“趴活”，提高了出租車的效率，實際上相當于增加了出租車的數(shù)量。

為了防止乘客下單后不乘車，司機接單后爽約，打車軟件用類似淘寶的信用評價體系維持。乘客爽約一次禁用軟件一周，三次爽約就終身禁用；司機爽約則取消其接單資格。乘客和司機在完成一次叫車后可以互相評價，在這個體系下，司機乘客滿意率很高。

在雨雪天等惡劣天氣和乘客目的地偏僻時，出租車司機會挑活，為了鼓勵司機接單，打車軟件增加了一項加價功能，一般最低加價5元，最高加價30元，原本固定的出租車費用有了溢價空間，司機也愿意多拉愿意加價乘客的活。

政府有沒有足夠的理由叫停打車軟件？中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心法律顧問趙占領(lǐng)說，這些打車軟件屬于有償經(jīng)營性的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，只要有ICP證和工商執(zhí)照，就是合法經(jīng)營，不可能被隨隨便便叫停。

中國政法大學王軍則認為，意圖限制使用叫車軟件的加價行為是不合理的。這種自愿加價是在信息技術(shù)發(fā)展到一定水平后，對人們市場交易行為的擴展，是矯正或者彌補出租車價格管制缺陷的創(chuàng)新，有利于舒緩打車難的技術(shù)創(chuàng)新。政府不應該扼殺這樣的創(chuàng)新，應該保護和鼓勵。

趙占領(lǐng)認為，現(xiàn)有的打車軟件用戶體驗非常好，政府推倒重來，是不是造成納稅人資源的浪費，而且，從經(jīng)驗來看，政府做互聯(lián)網(wǎng)應用，基本上不可能在用戶體驗上超過民營企業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)分析師葛甲認為，打車軟件有天生缺陷，設(shè)計者對現(xiàn)行法規(guī)和行業(yè)現(xiàn)狀了解不夠透徹，其規(guī)則設(shè)置貌似合理但既不合理又不合法，遭到政府管制是必然的。在

趙占領(lǐng)則認為，打車軟件跟去年流行的搶票軟件其實類似，這種新技術(shù)手段會大大方便群眾，但會觸犯既得利益者。他呼吁，政府做好監(jiān)管即可，有不遵守規(guī)范者剔除市場，但不能直接介入市場競爭，市場自身會解決其他問題。

雖然北京市早就建立了電話叫車系統(tǒng)，但由于操作復雜，使用者寥寥。特別是電話預約之后，車乘雙方?jīng)]有評價機制，司機可以不接乘客，乘客也會爽約。

電招加價會解決問題嗎？中國政法大學王軍認為，電招服務的提供者僅限于現(xiàn)有的出租車，他們既可以沿路攬客，也可以接受電招。那么，在出租車需求較高的時段，打電話也是叫不到車的。發(fā)展電招服務應該增加專門從事電招服務的車種，這才能夠真正增加服務供給。強制要求司機每天接幾個電招是不合理的，也不好執(zhí)行。（記者 王超）