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薪酬由誰來定
不少青年基層公務(wù)員在網(wǎng)絡(luò)上抱怨最多的是工資太低。買房還貸,養(yǎng)兒育女,每一項對年輕公務(wù)員們都是甩不掉的大包袱。
由此,要求上漲薪水的呼聲不絕于耳?!跋渝X少?趕快辭職,有的是人愿意干?!迸c呼聲相對的是許多民眾的不屑一顧。
對此,劉旭濤覺得,與其判斷公務(wù)員的薪水是高還是低,不如改變公務(wù)員薪酬的決定機制?!鞍吹览?,政府是管家,人民是主人,管家自己給自己定薪水顯然不合適?!眲⑿駶ㄗh,公務(wù)員薪水的決定權(quán)應(yīng)該回到各級人民代表大會的手中。
他認(rèn)為,關(guān)于公務(wù)員薪水高低,網(wǎng)上的許多比較都顯得太過簡單粗暴。“現(xiàn)在取樣調(diào)查經(jīng)常就拿出一個平均數(shù)來,但整個社會的平均薪水受很多因素影響。我認(rèn)為應(yīng)該是和中等企業(yè)的薪資水平比較?!眲⑿駶M一步解釋說,“同為工作10年的研究生,在機關(guān)與在中等企業(yè)薪水,各種福利加在一起來比較,這樣才有意義?!?/p>
薪水是高是低,不同的人在不同的立場會得出不同的結(jié)論。劉旭濤的看法是,只要決策過程合理公開,結(jié)果就容易被接受。
按照這樣的機制,劉旭濤相信,公務(wù)員的薪酬會維持在一個合理的水準(zhǔn),“主人給管家的工資低了會影響工作的質(zhì)量,的確有調(diào)整的需要也可以上漲?!?/p>
精簡隊伍
精簡龐大的公務(wù)員隊伍被認(rèn)為是薪資調(diào)整的前提。
至2012年,全國公務(wù)員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了708.9萬人。據(jù)國家公務(wù)員局的消息,2008年至2012年,全國公務(wù)員人數(shù)連續(xù)4年增加。
機構(gòu)臃腫、人浮于事、消極怠工是民眾對公務(wù)員隊伍最為詬病的幾點。有公務(wù)員在網(wǎng)上發(fā)帖稱:在機關(guān)里,每天8小時滿負(fù)荷工作的人幾乎找不到,絕大多數(shù)人有1/3的時間用于工作就足夠了,把縣里的機構(gòu)和人員砍一半,也不會影響政府的正常運轉(zhuǎn),甚至可能比之前運轉(zhuǎn)得更好。
這在網(wǎng)上遭到了不少青年公務(wù)員的反對。在他們看來,公務(wù)員隊伍的冗余體現(xiàn)在內(nèi)部工作分配不均。同在一個辦公室,新來的年輕人通常擔(dān)負(fù)了大部分的工作,而一些年長的同事則悠閑地喝茶、上網(wǎng)。同一個辦公室里,“三個閑成豬,兩個累成狗”,是不少地方和部門冗員充斥的生動寫照。
“毫無疑問,我國的公務(wù)員隊伍有精簡的空間。”許耀桐認(rèn)為,新的科技工具可以承擔(dān)起許多原有的工作。同時,政府還可以向社會購買服務(wù)?!安灰欢ㄊ裁词露家约焊?,很多時候外包給社會上的專業(yè)機構(gòu)反而成本更低效果更好?!痹S耀桐說。人員精簡之后,公務(wù)員薪水是漲是降才有了合理的基礎(chǔ)。