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我國全面推行人民監(jiān)督員制度 統(tǒng)一選任打破熟人化瓶頸
2011-02-15 17:39:50      來源:法制日報

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3137個檢察院試點選任人民監(jiān)督員21962名

檢察機關(guān)全面推行人民監(jiān)督員制度

記者14日從最高人民檢察院了解到,人民監(jiān)督員制度自2003年啟動試點以來,全國共有3137個檢察院開展了試點工作,占全國各級檢察院總數(shù)的86.5%,共選任人民監(jiān)督員21962名。

“人民監(jiān)督員制度是最高檢按照黨的十六大關(guān)于推進(jìn)司法體制和工作機制改革的要求,為加強對查辦職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量而試行的一項重要改革。”最高檢人民監(jiān)督員辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人14日在接受記者采訪時表示。

據(jù)介紹,在充分總結(jié)試點經(jīng)驗、深入開展調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,最高檢于2010年10月下發(fā)了《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》,決定在全國檢察機關(guān)全面推行人民監(jiān)督員制度,同時將人民監(jiān)督員的選任方式改革為由上級檢察院統(tǒng)一選任,將人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍擴大到檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件工作中具有終局性決定權(quán)的主要環(huán)節(jié)。

“人民監(jiān)督員制度從試點到全面推行,標(biāo)志著人民監(jiān)督員工作進(jìn)入全面發(fā)展的新階段,也標(biāo)志著人民監(jiān)督員制度正式成為中國特色社會主義檢察制度的重要組成部分。這一改革措施將進(jìn)一步增強人民監(jiān)督員制度的公信力與監(jiān)督活動的公正性,有利于更好地規(guī)范檢察執(zhí)法行為,并為人民監(jiān)督員制度的法制化積累經(jīng)驗。”這位負(fù)責(zé)人表示。

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統(tǒng)一選任打破人民監(jiān)督員熟人化瓶頸

我國全面推行人民監(jiān)督員制度 統(tǒng)一選任打破熟人化瓶頸

上圖為一名人民陪審員正在參加庭審。右圖為一名人民監(jiān)督員獲得法院聘任證書。孟紹群 圖

2003年9月,最高人民檢察院主動向社會打開了一個窗口——推行人民監(jiān)督員制度試點工作。

當(dāng)月,最高檢正式下發(fā)《關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》,并決定在天津、四川、河北、內(nèi)蒙古等10地檢察機關(guān)開展試點。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國3137個檢察院試點了人民監(jiān)督員制度,占全國各級檢察院總數(shù)的86.5%,共選任人民監(jiān)督員21962名。

在不斷總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2010年10月,最高檢下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定〉的通知》,標(biāo)志著人民監(jiān)督員制度結(jié)束試點轉(zhuǎn)向全面推行。

“這一制度的全面推行,進(jìn)一步健全了對檢察權(quán)特別是職務(wù)犯罪偵查權(quán)的監(jiān)督制約機制,對于保證檢察機關(guān)依法獨立公正行使檢察權(quán),具有十分重要的意義?!弊罡邫z人民監(jiān)督員辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人14日接受記者采訪時表示。

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