2012年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告
(四)政府性基金預(yù)算安排情況
1.中央政府性基金預(yù)算安排情況
中央政府性基金收入2990.35億元,下降4.3%。其中:鐵路建設(shè)基金收入680.4億元,港口建設(shè)費(fèi)收入92億元,民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金及機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)收入218.35億元,彩票公益金收入349.2億元,大中型水庫(kù)移民后期扶持基金收入234.8億元,中央農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入105億元等。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入817.31億元,可安排的中央政府性基金收入總量為3807.66億元。中央政府性基金支出3807.66億元,增長(zhǎng)22.7%。其中:中央本級(jí)支出2497.33億元,增長(zhǎng)15.8%,包括鐵路建設(shè)支出680.4億元,港口建設(shè)支出64.44億元,民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)支出134.08億元,彩票公益金用于社會(huì)福利、體育、教育等社會(huì)公益事業(yè)支出319.51億元,中央農(nóng)網(wǎng)還貸資金支出109.68億元等;對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付1310.33億元,增長(zhǎng)38.4%。
2.地方政府性基金預(yù)算安排情況
地方政府性基金本級(jí)收入31806.41億元,下降16.8%。其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入27010.66億元(下降18.6%),城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入722.49億元,彩票公益金收入304.41億元,地方教育附加收入770.04億元等。加上中央政府性基金對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付1310.33億元,地方政府性基金收入為33116.74億元。地方政府性基金支出33116.74億元,下降11.7%。其中:用國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出28241.05億元,包括征地拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С?9415.71億元、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)整理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及補(bǔ)助農(nóng)民等支出1534.92億元、教育支出305.94億元、農(nóng)田水利建設(shè)支出297.97億元、保障性安居工程支出624.89億元、城市建設(shè)支出6061.62億元;彩票公益金用于社會(huì)福利、體育、教育等社會(huì)公益事業(yè)支出312.49億元;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出637.44億元;地方教育附加安排的教育支出665.99億元。
匯總中央和地方預(yù)算安排,全國(guó)政府性基金收入34796.76億元,下降15.9%,加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入817.31億元,可安排的全國(guó)政府性基金收入總量為35614.07億元;全國(guó)政府性基金支出35614.07億元,下降10.2%。
(五)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排情況
1.中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排情況
2012年,進(jìn)一步擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍,將部分部委所屬的一些企業(yè)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,增加用于保障和改善民生的支出。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入844億元,增長(zhǎng)10.3%。其中:利潤(rùn)收入823億元,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入20億元等。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入31.07億元,可安排的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入總量為875.07億元。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出875.07億元,增長(zhǎng)13.7%。主要用于:中央企業(yè)兼并重組支出80億元,國(guó)有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出133億元,重大科技創(chuàng)新支出110億元,節(jié)能減排支出80億元,支持企業(yè)“走出去”支出80億元,企業(yè)改革補(bǔ)助支出225億元,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出45億元,國(guó)有股減持收入補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金支出20.1億元,其他用于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的支出51.97億元,調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算用于社會(huì)保障等民生方面的支出50億元(增長(zhǎng)25%)。
2.地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排情況
地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入402.49億元。其中:利潤(rùn)收入208.98億元,股利、股息收入76.2億元,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入79.91億元,其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入36.02億元等。地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出402.49億元。主要用于:企業(yè)兼并重組支出30.46億元,國(guó)有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出166.98億元,科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化支出28.11億元,節(jié)能減排支出16.79億元,企業(yè)改革補(bǔ)助支出70.2億元,其他項(xiàng)目支出49.1億元等。
匯總中央和地方預(yù)算安排,全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入1246.49億元,加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入31.07億元,可安排的全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入總量為1277.56億元;全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出1277.56億元。
匯總上述公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算中安排用于教育的支出,以及其他財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出21984.63億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上。
以上有關(guān)預(yù)算安排的具體情況詳見(jiàn)《中華人民共和國(guó)2011年全國(guó)預(yù)算執(zhí)行情況2012年全國(guó)預(yù)算(草案)》。