記者7日從財(cái)政部獲悉,為落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)關(guān)于深化文化體制改革的相關(guān)決定,財(cái)政部日前下發(fā)通知,要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)加大文化投入力度,健全和完善促進(jìn)文化改革發(fā)展的財(cái)政政策保障機(jī)制,確保全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。
加大財(cái)政文化投入 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)政部要求,各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大財(cái)政文化投入,保證全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)文化體育與傳媒支出的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,提高文化體育與傳媒支出占財(cái)政支出的比例。
同時(shí),按照政府性基金管理規(guī)定,繼續(xù)做好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的征收、上繳、預(yù)算分配和使用管理等工作。有條件的地方應(yīng)研究采取相關(guān)措施,逐步增加彩票公益金用于文化事業(yè)的支出。
要優(yōu)化財(cái)政文化支出結(jié)構(gòu),新增財(cái)政文化投入應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜、向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向民族地區(qū)傾斜、向困難群體傾斜、向改革發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障。其中,重點(diǎn)支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和對(duì)外文化傳播以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新資金管理和投入方式 支持社會(huì)辦文化事業(yè)
財(cái)政部要求各地創(chuàng)新財(cái)政文化資金管理和投入方式,提高財(cái)政資金使用效益。
公共文化服務(wù)方面,要擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,通過(guò)采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等政策措施,鼓勵(lì)包括民營(yíng)文化企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類(lèi)文化機(jī)構(gòu)參與提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù),支持社會(huì)力量興辦文化事業(yè),逐步拓寬公共文化服務(wù)供給渠道。
支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼以及設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金等,引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本和其他社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè),搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)。鼓勵(lì)擴(kuò)大文化消費(fèi),有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費(fèi)提供適當(dāng)補(bǔ)貼。
此外,要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入管理方式,建立健全財(cái)政投入激勵(lì)約束和績(jī)效管理機(jī)制,把向社會(huì)提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)作為財(cái)政投入的重要依據(jù)。
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