“近日，根據(jù)國務(wù)院要求，審計署將組織全國審計機(jī)關(guān)對政府性債務(wù)進(jìn)行審計?！眹覍徲嬍鹁W(wǎng)站28日掛出的一條短消息，瞬間傳遍市場，釋放出強(qiáng)烈的信號———地方政府債務(wù)“黑洞”已經(jīng)引發(fā)中央高度警覺。專家認(rèn)為，地方政府的違規(guī)融資行為將是此次審計的重點，同時鄉(xiāng)村一級政府債務(wù)情況也有望納入審計。

有媒體報道稱，審計署目前已開始培訓(xùn)，并將于8月1日起全部進(jìn)點《經(jīng)濟(jì)參考報》記者就此于28日聯(lián)系審計署，詢問其對全國政府性債務(wù)進(jìn)行審計的具體時間表以及步驟措施等相關(guān)事宜，不過，審計署新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“工作還在進(jìn)程中，沒有更多信息可供發(fā)布?！?/p>

政府性債務(wù)包含地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)、負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)以及一些其他相關(guān)債務(wù)，尤其是一些地方融資平臺公司的債務(wù)。對政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計并非第一次。審計署曾于2011年3月至5月對31個省(自治區(qū)、直轄市)和5個計劃單列市本級及所屬市(地、州、盟、區(qū))、縣(市、區(qū)、旗)三級地方政府(以下簡稱省級、市級、縣級)的債務(wù)情況進(jìn)行了全面審計。結(jié)果顯示，截至2010年底，除54個縣級政府沒有政府性債務(wù)外，全國省、市、縣三級地方政府性債務(wù)余額共計10.7萬億元。此后，審計署并未進(jìn)行過全國性的政府性債務(wù)審計，而在2012年11月至2013年2月間，審計署也曾對36個地方政府本級2011年以來政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計。

國際貨幣基金組織(IM F)今年7月首次公布其對中國政府債水平評估稱，2012年廣義政府債務(wù)(包括中央和地方預(yù)算內(nèi)及未列入地方預(yù)算內(nèi)的，如地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出)已超過G D P的45%。

而據(jù)渣打銀行日前發(fā)布的《亞洲債務(wù)大起底》報告估算，截至2012年末中國政府債務(wù)占G D P的78%。雖然不少國內(nèi)或國外的機(jī)構(gòu)給出了各種估算，但目前政府性債務(wù)規(guī)模并無官方的權(quán)威統(tǒng)計。

“中國究竟有多少地方政府性債務(wù)？這個連地方政府自己都說不清。只有全面的政府性審計，才能給政府債務(wù)管理提供更充分的信息。”中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。有業(yè)內(nèi)人士表示，地方政府債務(wù)期限結(jié)構(gòu)如何，以哪些方式籌借，償債率多大，履約記錄如何，由地方政府債務(wù)形成的資本運(yùn)用情況如何，所投資的項目是否能自行維持債務(wù)償還與周轉(zhuǎn)，這些都需要權(quán)威的統(tǒng)計。