|
|
||||||||
我們老了怎么辦?
大部分老年人需要的是家庭,6月26日首次提請全國人大常委會審議的《中華人民共和國老年人權益保障法(修訂草案)》甚至明確提出“鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住”的條款。然而,還有許多的老年人仍要依靠養(yǎng)老機構。
家住北京的童奶奶今年72歲,老伴幾年前就去世了。原本跟兒子兒媳婦住一塊的她,去年因為體質(zhì)變差,生活開始不能自理。為了不給上班的孩子添麻煩,童奶奶要求兒子給她找家養(yǎng)老院。
“市中心的養(yǎng)老院,不是要排隊,就是收費貴得讓人受不了?!闭f到當初來北京市昌平區(qū)養(yǎng)老的原因,童奶奶告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
“誰不想住‘一?!ū本┦械谝簧鐣@海┌??”童奶奶說,“政府辦的,條件好,價錢又便宜,還離家近。”來昌平之前,童奶奶也曾到“一福”排隊。7月5日,《中國經(jīng)濟周刊》記者從“一?!鲍@悉,“‘一福’一床難求,目前有9000多人在排號等待入住。全部滿足預計要等十幾年。”“要是再等十年,估計都沒氣兒了?!蓖棠陶f。
“而且,像我這樣不能自理的老人,很多公辦養(yǎng)老院壓根就不愿意收。在市區(qū),稍微好點的,一個月也得四五千塊錢。我每月退休金也才2000來塊,貴的養(yǎng)老院實在住不起。”當記者問起這邊的服務時,童奶奶看了看屋外說,“大鍋飯能好到哪里去?就像是翻日歷,剛吃過一遍,又再吃一遍?!?/p>
“后天周六,我家人就來看我了。”說著,童奶奶抬起頭看著日歷。
住不起,等不起
北京有多少家養(yǎng)老院?
《中國經(jīng)濟周刊》記者致電北京民政局社會福利管理處,一位工作人員向記者介紹,截至2011年年底,北京市的養(yǎng)老機構共有401家。這401家養(yǎng)老機構,有的叫養(yǎng)老院,有的叫敬老院、福利院、護養(yǎng)院、老人公寓和老年社區(qū)。不過在我們的習慣中,“養(yǎng)老院”常常是養(yǎng)老機構的代名詞。
床位缺口大
“當前北京正以跑步的速度進入老齡社會,老齡化程度日趨嚴峻,養(yǎng)老形勢十分急迫。”2010年年底北京市規(guī)劃委員會、北京市民政局等部門公布的《北京市養(yǎng)老設施專項規(guī)劃》這樣描述。
在該規(guī)劃中,北京市政府確定了2020年“9064”養(yǎng)老發(fā)展目標,即到2020年,90%的老年人在社會化服務協(xié)助下通過家庭照顧養(yǎng)老,6%的老年人通過政府購買社區(qū)照顧服務養(yǎng)老,4%的老年人入住養(yǎng)老服務機構集中養(yǎng)老。
2000年,北京市60歲以上的老年人口約為117萬;到了2011年,這一數(shù)字則達到了248萬。
上述工作人員同時指出,截至2011年年底,北京市401所養(yǎng)老機構的床位總數(shù)僅僅只有6.9萬張。這樣算來,即便是現(xiàn)有床位全住滿,每百名老人擁有的機構養(yǎng)老床位僅為2.8張,即目前,北京市老年人入住養(yǎng)老機構的比例僅為2.8%。
全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡協(xié)會副會長閻青春于2007年發(fā)表的一篇名為《試析養(yǎng)老機構發(fā)展中的主要矛盾及原則性建議》的論文中提到,目前國際社會機構養(yǎng)老通行的一般規(guī)律是養(yǎng)老床位約占老年人口總數(shù)的5%左右。按“百名老人5張床位”的標準計算,北京市在2011年年底的床位缺口應該是5.5萬張。
就近養(yǎng)老難
在床位不足的同時,床位的地域分布也不均衡。
《中國經(jīng)濟周刊》記者通過一個月的調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn),床位緊張的養(yǎng)老院基本上都集中在北京中心的“城六區(qū)”(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)),具有品牌優(yōu)勢的北京市市屬的四家養(yǎng)老院(北京市第一社會福利院、北京市第四社會福利院、北京市第五社會福利院、匯晨老年公寓)和“北京市首家四星級敬老院”——海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)敬老院,這五家養(yǎng)老機構床位都十分緊俏,排隊現(xiàn)象嚴重。而在遠郊區(qū)縣,養(yǎng)老院床位卻相對比較寬松,甚至床位閑置的情況廣泛存在。
《北京養(yǎng)老設施專項規(guī)劃》指出:“城六區(qū)老年人口總量和比例均高于遠郊區(qū)縣。但城六區(qū)擁有的養(yǎng)老床位總數(shù)和百名老人床位數(shù)均低于遠郊區(qū)縣?!?/p>
全國老齡工作委員會辦公室網(wǎng)站公布的信息顯示,北京市政府今年將出臺一個新的《北京市養(yǎng)老設施專項規(guī)劃》,對全市養(yǎng)老機構進行整體規(guī)劃,在空間布局、床位設置上給予指導,同時還將養(yǎng)老設施建設以指標形式納入了城市社區(qū)和居民區(qū)的建設計劃中,以保證市區(qū)老人就近養(yǎng)老。