首先,該電梯屬非正常渠道開通。這座樓房是2003年開始陸續(xù)銷售,開發(fā)商在中途攜款潛逃。一些房主至今不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)證,電梯的產(chǎn)權(quán)亦沒有經(jīng)過正常的驗收、移交手續(xù)。
第二,該電梯的配電屬非正常開通,且事發(fā)前出現(xiàn)不明原因的停電。該電梯開通時,并不符合法定配電條件,是在居民的一再要求下,城南供電部門“好心辦壞事”,在居民承諾“出事故,自行負責(zé)”后,批準了“單路配電”的申請。此外,停電是事故發(fā)生的前因。事故發(fā)生后,有的居民反映說,早晨看到樓西頭的變電箱冒煙了。負責(zé)電梯維保的奧瑪電梯公司則稱電梯沒有故障,是“總電源沒電”。那么,停電原因何在?如若是線路停電,電力部門為何不事先通知片區(qū)用戶?還是電梯出現(xiàn)其他故障?同時,該電梯今年是否經(jīng)過檢驗,也是需要查清的事實。
第三,維護保養(yǎng)單位違規(guī)。奧瑪電梯公司是這部電梯的維保單位,業(yè)主每年要交2400元管理費。按照規(guī)定,電梯屬特種設(shè)備,電梯必須由經(jīng)過培訓(xùn)、考核的持有作業(yè)證書人員才能開啟。作為專業(yè)機構(gòu),明知李英杰沒有作業(yè)證書,又未聘用電梯操作人員和管理人員,還將鑰匙移交,屬知法犯法、教唆違規(guī)。同時,該公司將單方印制的格式條款“電梯廳門鑰匙移交單”交由李英杰簽字,是一種轉(zhuǎn)移責(zé)任、轉(zhuǎn)移風(fēng)險的行為。電梯廳門鑰匙的移交,是事故發(fā)生的直接責(zé)任。
第四,監(jiān)管不力。據(jù)河西區(qū)質(zhì)監(jiān)局講,該局2004年辦理了該電梯的注冊登記。這棟樓的開發(fā)商早就跑了,也始終沒有物業(yè)公司,根本不可能具備相關(guān)證書,該注冊登記是如何進行?在使用電梯(特種設(shè)備)的這些年中,監(jiān)管部門始終沒有要求確立具有作業(yè)證書的管理人員和操作人員,又沒有要求補充建立安全管理制度,也未發(fā)出任何整改通知,形成了監(jiān)管空白。
希望各部門能查清責(zé)任,讓生者心安,讓悲劇不再發(fā)生。