統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是改革的重大任務。本市扎實推動示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村居住社區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展。農(nóng)村工業(yè)化步伐加快，31個示范工業(yè)園區(qū)全面啟動，起步區(qū)124平方公里基礎設施基本完成，建成了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和養(yǎng)殖示范園區(qū)。成功探索了以宅基地換房辦法建設示范小城鎮(zhèn)路子，全市41個鎮(zhèn)開展了試點，建成農(nóng)民住房1155萬平方米，20萬農(nóng)民遷入新居，實現(xiàn)了安居樂業(yè)有保障。

在對外開放領域，本市創(chuàng)新了東疆保稅港區(qū)管理體制，制定了北方國際航運中心核心功能區(qū)建設方案，已獲國務院批復。完善了“大通關”體系，“異地報關、異地報檢、口岸放行”的口岸監(jiān)管體制基本形成。建成了國際貿易與航運服務中心，內陸“無水港”達到18個，實現(xiàn)了港口功能向腹地延伸。

改革有力促進了人民生活的進一步改善。通過創(chuàng)新社會保障體系，在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會居民保險一體化。通過健全住房保障制度，為41萬戶中低收入住房困難家庭提供了住房保障。通過創(chuàng)新就業(yè)再就業(yè)模式，每年新增就業(yè)40萬人。通過加快國家職業(yè)教育改革實驗區(qū)建設，高水平舉辦了三屆全國職業(yè)院校技能大賽，完成了海河教育園區(qū)一期工程。通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構基本藥物零差率銷售實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，藥品價格平均下降25%以上。通過加快文化體制改革，促進了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

在轉變政府職能方面，本市積極推進行政管理體制改革，服務效率顯著提高。組建了濱海新區(qū)行政區(qū)，初步建立起統(tǒng)一的行政體制框架，實現(xiàn)管理體制改革重大突破。行政審批制度改革不斷深化，實施審批服務大提速，市級審批事項由1033項減少到495項，現(xiàn)場審批率達到96.5%，審批效率提高80%。

來源：天津日報 編輯：孫遲