實現(xiàn)跨越發(fā)展，資金制約是欠發(fā)達地區(qū)普遍面臨的問題。近年來，永平縣立足實際、創(chuàng)新思路，積極探索資本運營方式，著力構建BT建設模式、國有資產抵押貸款融資、經(jīng)濟林木權證抵押貸款授信評估3大融資平臺，有效推動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

針對公共基礎設施項目建設資金缺乏、籌資難度大、推進慢的情況，今年4月，永平縣在全省率先制定出臺了規(guī)范性的管理意見，推行社會資本一次投資、政府多級回購的新BT投融資模式，加快公共基礎項目建設。有別于一般性BT運作模式，永平縣推行“財政—國資（城投）公司—BT企業(yè)”多級回購新模式，確定國資（城投）公司作為BT項目發(fā)包和回購主體，按照合約在2至3年內實現(xiàn)對BT項目的回購。在此基礎上，財政以最低5年期分年度平攤支付國資（城投）公司回購資金?？h環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設項目由于地方配套缺口大，推進過程中遇到了困難，采用BT建設模式規(guī)范化運作后順利開工建設。目前，總投資近5000萬元的多個公共基礎設施項目都通過BT模式融資陸續(xù)開工建設，總投資6億元的永平縣博南工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)“五通一平”等項目，通過招商引資與廣西正菱集團簽訂了BT投資協(xié)議，順利推進。

針對大量國有資產閑置又無法作為向金融信貸機構貸款的抵押物、難以發(fā)揮融資作用的問題，永平縣在確保政府負債建設保持在可控合理范圍前提下，將包括縣委、縣政府機關大院在內的全縣所有可用國有資產全部劃歸縣城投公司經(jīng)營，建立國有資產抵押貸款融資平臺，加快政府固定資產投資步伐。國有資產和土地使用權劃轉后，仍由原單位繼續(xù)管理使用，而經(jīng)營權交由城投公司用于抵押貸款。通過全面的清產核資，全縣可用于抵押貸款的國有資產達到17億元以上，全部抵押可融資貸款近10億元。

永平是核桃產業(yè)大縣，核桃種植面積達140余萬畝，年產值12億元以上。為充分發(fā)揮核桃產業(yè)積累效應，推動高原特色農業(yè)快速發(fā)展，該縣以農村金融產品創(chuàng)新、構建農民資本運營平臺為突破口，通過明確農民經(jīng)濟資源產權，搭建農村經(jīng)濟林木權證抵押貸款授信評估融資平臺。在廠街鄉(xiāng)巖北村，縣信用聯(lián)社根據(jù)林農申請，對103戶農戶的經(jīng)濟林木進行了林權綜合價值評估，總價值達5900萬元，戶均授信額達20萬元以上。經(jīng)過確權后的農民，活樹變成了活錢，資源變成了資本，解決了農民發(fā)展產業(yè)資金缺乏、貸款沒有抵押物的難題。目前，經(jīng)濟林木權證核發(fā)和林權抵押貸款授信評估工作全面推開，預計明年上半年完成，全縣林權抵押貸款授信額度不少于30億元。(記者 王永剛)

實習編輯：孫婧