中央一號文件鼓勵“資本下鄉(xiāng)”
2013年中央一號文件提出,鼓勵和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司負責(zé)人日前表示,工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)有利于利用社會力量增加農(nóng)業(yè)的資金、科技和裝備投入,引進先進的經(jīng)營管理方式,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
據(jù)農(nóng)業(yè)部初步統(tǒng)計,截至2012年12月底,全國家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)面積已達2.7億畝,占家庭承包耕地(合同)總面積的21.5%。其中,流入工商企業(yè)的耕地面積為2800萬畝,比2009年增加115%,占流轉(zhuǎn)總面積的10.3%。
這位負責(zé)人說,今后將在堅持家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)城市工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,采取公司加農(nóng)戶、公司加農(nóng)民專業(yè)合作社和訂單農(nóng)業(yè)等方式,重點發(fā)展種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖和“四荒”資源開發(fā)等適合企業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;鼓勵企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,采取保底收購、股份分紅和利潤返還等方式,讓農(nóng)民更多地分享加工銷售收益。
這位負責(zé)人同時表示,不支持、不鼓勵工商企業(yè)大面積租種農(nóng)戶承包耕地,與農(nóng)民爭奪耕地經(jīng)營權(quán)。鑒于土地資源的稀缺性,為保護農(nóng)民權(quán)益,提高土地產(chǎn)出率,許多國家和地區(qū)都有限制工商企業(yè)直接經(jīng)營農(nóng)地的法律規(guī)定。下一步,農(nóng)業(yè)部將通過試點和總結(jié)實踐經(jīng)驗,從租地資格準(zhǔn)入、經(jīng)營風(fēng)險控制、土地用途監(jiān)管等環(huán)節(jié),探索加強對企業(yè)租賃經(jīng)營農(nóng)戶承包地規(guī)范管理的制度辦法。(記者 董峻)
相關(guān)報道
- 中央一號文件首提發(fā)展“家庭農(nóng)場”
- 中央一號文件發(fā)布:以城鄉(xiāng)一體化解決“三農(nóng)”問題
- 中央一號文件第十年聚焦三農(nóng) 強調(diào)城鄉(xiāng)一體化
- 2012中央一號文件
- “中央一號文件”讓懷仁農(nóng)民吃了定心丸
- 2013年中央一號文件公布 著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
- 中央一號文件關(guān)注農(nóng)村環(huán)境整治,實在是一場“及時雨”
- 中央一號文件亮相 首次全面部署農(nóng)業(yè)科技
- 中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會
- 中央一號文件將對緩解農(nóng)地糾紛起重要作用
- 中央一號文件介紹
- 2012年中央一號文件問答