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解讀:三中全會綱領(lǐng)性文件如何出臺

2013-11-04 15:03:42 來源:北京青年報
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溫家寶擔任兩屆三中全會文件起草小組組長

北青報記者注意到,前任總理溫家寶擔任過兩屆三中全會文件起草小組的組長。

2003年,溫家寶履新國務(wù)院總理當年,便以國務(wù)院總理身份擔任起草小組組長,國務(wù)院副總理曾培炎擔任小組副組長。這一對搭檔還曾合作起草第十四屆三中全會的綱領(lǐng)性文件,彼時,溫家寶是中央書記處書記,而曾培炎是中央財經(jīng)領(lǐng)導小組副秘書長兼辦公室主任。

據(jù)參與過第十四屆三中全會文件起草工作的時任國務(wù)院研究室副主任王夢奎回憶,十四屆三中全會是第一次有地方領(lǐng)導同志參加中央全會重要決定的起草。北青報記者根據(jù)公開報道發(fā)現(xiàn),此后每一屆三中全會的文件起草小組都有來自地方的領(lǐng)導,而上一屆三中全會因主題聚焦農(nóng)業(yè),還特別邀請了安徽和吉林兩個農(nóng)業(yè)大省的負責同志。

十七屆三中全會調(diào)研最多

三中全會的文件出臺前,都會廣泛征集意見,實地調(diào)研也成重要內(nèi)容。

十六屆三中全會文件起草前,胡錦濤分別在北京、廣東、四川、天津、湖南、江西等各地調(diào)研,吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等中央政治局其他常委,也分赴全國各地,進行調(diào)查研究。

此屆三中全會的文件起草小組,還曾專門邀請20多個部委圍繞文件涉及的各項問題,展開歷時兩個月的專題調(diào)研。

十七屆三中全會則將調(diào)研提到更高的位置。3月底,起草小組成立,4月,起草組即分成7個調(diào)研組,分赴內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、湖北、四川等12個省區(qū)進行實地調(diào)研,共召開51次座談會,聽取了860多名領(lǐng)導干部、專家學者和基層群眾的意見和建議。同時委托中央和國家機關(guān)18個部門開展調(diào)研,收到25份專題調(diào)研報告。(記者鄒春霞)

(來源:北京青年報 編輯:柳洪杰)

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編輯:柳洪杰 標簽: 解讀 三中全會 綱領(lǐng)性文件 出臺
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