中國(guó)與中東歐的合作潛力巨大但仍需克服障礙

11月25日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)羅馬尼亞，并出席在那里舉辦的中國(guó)-中東歐合作峰會(huì)。據(jù)羅馬尼亞當(dāng)?shù)孛襟w《羅馬尼亞每日財(cái)經(jīng)》披露，李克強(qiáng)此行，隨行了一個(gè)由200家中國(guó)公司代表組成的商務(wù)代表團(tuán)，峰會(huì)期間，中國(guó)將在布加勒斯特議會(huì)宮舉辦為期一天的中國(guó)-中東歐經(jīng)貿(mào)論壇，來(lái)自中國(guó)和中東歐16國(guó)的約一千家國(guó)營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)代表將與會(huì)，議會(huì)宮外還將舉辦中國(guó)高鐵技術(shù)展覽。

正如許多當(dāng)?shù)赜^察家，如羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)分析師勒茲萬(wàn)?奧拉薩努等所言，在整個(gè)歐洲范圍內(nèi)，中東歐國(guó)家屬相對(duì)后進(jìn)地區(qū)，但近年來(lái)發(fā)展速度較快，勢(shì)頭較好，在能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目上需要大手筆投入，而自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐盟國(guó)家自顧不暇，對(duì)中東歐的投資減少，這令中東歐國(guó)家對(duì)中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的投資趨之若鶩，渴望通過(guò)中國(guó)-中東歐峰會(huì)等平臺(tái)和契機(jī)，吸引來(lái)自東方的投資和項(xiàng)目，正如羅馬尼亞-中國(guó)貿(mào)易商會(huì)的加布里埃爾.梅爾梅吉亞努所言，此次布加勒斯特峰會(huì)對(duì)于中歐、東歐各國(guó)而言，將是一個(gè)了解中國(guó)人、吸引中國(guó)投資的良好契機(jī)，東歐當(dāng)?shù)孛襟w也預(yù)測(cè)，中國(guó)和中東歐與會(huì)國(guó)將討論交通、能源、農(nóng)業(yè)、旅游、IT等多領(lǐng)域合作問(wèn)題。

對(duì)于中國(guó)而言，投資中東歐、開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，也有許多有利因素。這里有羅馬尼亞康斯坦察和保加利亞布爾加斯這樣的港口，市場(chǎng)拓展?jié)摿薮螅医诮?jīng)濟(jì)增速不錯(cuò)，而在簽證和勞動(dòng)法規(guī)等方面又不像西歐那樣嚴(yán)格苛刻。這里許多國(guó)家已加入歐盟，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后，準(zhǔn)入門(mén)檻較低，在這里投資、設(shè)廠，可用較低成本獲得進(jìn)入歐陸市場(chǎng)的“金鑰匙”。

近年來(lái)，中國(guó)和中東歐國(guó)家間貿(mào)易、投資增長(zhǎng)較為迅速。21世紀(jì)初，這個(gè)地區(qū)的中國(guó)投資幾乎可忽略不計(jì)，2010年根據(jù)波蘭中東歐發(fā)展研究所CEED的數(shù)據(jù)，已突破8億美元。雙邊貿(mào)易額方面，2000年僅30億美元，2010年已達(dá)410億美元之巨。然而，和其它一些地區(qū)相比，中國(guó)-中東歐國(guó)家間在經(jīng)貿(mào)和投資方面的規(guī)模，與各方期望值相比，落差仍然較大，很多合作項(xiàng)目的落實(shí)也遇到了困難。

總得來(lái)說(shuō)，中國(guó)-中東歐國(guó)家間經(jīng)貿(mào)投資合作潛力巨大，方興未艾，但也存在許多障礙和問(wèn)題。如中國(guó)雖努力參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但幾度在該地區(qū)歐盟成員國(guó)投標(biāo)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程無(wú)一成功。最大的問(wèn)題是，中方企業(yè)往往堅(jiān)持從中國(guó)引進(jìn)大量勞動(dòng)力和原材料，并要求當(dāng)?shù)卣畵?dān)保，而這在歐盟范圍內(nèi)幾乎是不可能的。此外，一些本已落實(shí)的項(xiàng)目，在推進(jìn)過(guò)程中也產(chǎn)生諸多問(wèn)題，如在保加利亞中國(guó)參與的電動(dòng)公交車和保加利亞科技園區(qū)項(xiàng)目也被叫停。

此次布加勒斯特峰會(huì)，雙方都擺開(kāi)大陣勢(shì)，寄托了很高期望值，這是可喜的。但飯要一口口吃，項(xiàng)目的推進(jìn)，合作的加強(qiáng)，也有個(gè)相互了解，循序漸進(jìn)的過(guò)程。通過(guò)峰會(huì)、互訪等平臺(tái)和機(jī)制，首先從制度上為深化合作提供保證是未來(lái)進(jìn)一步發(fā)展相互間投資、經(jīng)貿(mào)關(guān)系所必須的。

（來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員 陶短房 編輯：柳洪杰）