政府工作報告解讀:六大數(shù)字透視中國經(jīng)濟走勢

2009-03-05 14:16

中國日報網(wǎng)中國在線消息:國際金融危機影響下,2009年中國經(jīng)濟走勢如何,百姓關(guān)注,世界矚目。

在3月5日開幕的十一屆全國人大二次會議上,國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中以較大篇幅對今年政府工作做出部署。經(jīng)濟增長率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、物價漲幅、國際收支這四大經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),以及財政和貨幣兩大宏觀調(diào)控政策,是折射經(jīng)濟走勢最重要的六個方面?!靶氯A視點”記者就此選擇政府工作報告中有關(guān)六大數(shù)字,約請參加全國兩會的全國人大代表、政協(xié)委員進行解讀。

經(jīng)濟增長率:非同尋常的“8%左右”

政府工作報告提出2009年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為8%左右。這也是中國政府連續(xù)五年將經(jīng)濟增速目標(biāo)設(shè)定為這一數(shù)字。但今年這一目標(biāo),卻格外不尋常。

在國際金融危機尚未見底,世界各大權(quán)威機構(gòu)對全球經(jīng)濟增長預(yù)測悲觀,主要經(jīng)濟體將會出現(xiàn)負(fù)增長的背景下,人們十分關(guān)心中國經(jīng)濟能否順利達到這一目標(biāo)。

“經(jīng)濟增長的周期性調(diào)整與國際金融危機影響相疊加,導(dǎo)致我國經(jīng)濟下行壓力加大。8%左右,是一個要通過努力才能實現(xiàn)的目標(biāo)?!比珖舜蟠?、東北財經(jīng)大學(xué)校長艾洪德說,“只有這樣才能創(chuàng)造必需的就業(yè)機會,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的良性運轉(zhuǎn)?!?/p>

2008年第四季度中國經(jīng)濟增速下滑到了6.8%,中國經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻考驗。不過,憑借中國經(jīng)濟堅實的發(fā)展基礎(chǔ)、廣闊的內(nèi)需市場、穩(wěn)健的金融體系、有力的宏觀調(diào)控舉措,接受記者采訪的代表、委員都對中國經(jīng)濟發(fā)展有著堅定的信心。

全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強相信:“中國經(jīng)濟有望在本輪經(jīng)濟衰退中率先復(fù)蘇”。但他提醒說,當(dāng)前一些經(jīng)濟指標(biāo)有好轉(zhuǎn)跡象,但這并不足以表明經(jīng)濟觸底回暖?!敖衲炅咴路輰且粋€重要觀測窗口”。

全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康預(yù)測,如果處理得好,中國經(jīng)濟增速今年會呈現(xiàn)前低后高走勢。但也要做好防范國際經(jīng)濟形勢進一步惡化的預(yù)案。

就業(yè)水平:城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上

國際金融危機的強烈沖擊,使得我國企業(yè)用工需求明顯下滑。當(dāng)前,約2000萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng),還有610萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、近100萬往屆未就業(yè)大學(xué)生正在尋找工作。

面對嚴(yán)峻的就業(yè)局面,政府工作報告提出,今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi)。

“在當(dāng)前經(jīng)濟遭遇困難的背景下,就業(yè)矛盾凸顯。穩(wěn)定原有就業(yè)規(guī)模和創(chuàng)造新的就業(yè),對保持經(jīng)濟活力,保證中國經(jīng)濟社會正常運行至關(guān)重要。”全國人大代表、江蘇省淮安市委書記劉永忠說。

今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬的目標(biāo),比去年1000萬的目標(biāo)低100萬,但與前年的目標(biāo)持平。

促進就業(yè),是政府義不容辭的責(zé)任,尤其是在經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻的時刻。政府工作報告提出,實施更加積極的就業(yè)政策,中央財政擬投入420億元資金。

全國人大代表、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟所所長蔡昉表示,要把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需和擴大就業(yè)結(jié)合起來,最大化地促進就業(yè)。要創(chuàng)造有利于就業(yè)的社會經(jīng)濟環(huán)境,實現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo),政府要履行促進就業(yè)的一系列公共職能。

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