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新疆自治區(qū)主席宣讀2010年《政府工作報(bào)告》
2010-01-20 16:25:53      來(lái)源:《新疆日?qǐng)?bào)》

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(三)保穩(wěn)定,各項(xiàng)維穩(wěn)措施不斷強(qiáng)化 反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是全國(guó)各族人民的共同愿望和根本利益所在。持久穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是新疆發(fā)展繁榮和各族人民幸福安康的根本保證。一年來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì),我們牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重大決策部署,堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針和標(biāo)本兼治、重在治本的原則,始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì);不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),強(qiáng)化各項(xiàng)治本措施,形成了反分裂斗爭(zhēng)的強(qiáng)大合力;依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,維護(hù)了正常的宗教活動(dòng)秩序,愛(ài)國(guó)宗教人士在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極的作用;堅(jiān)持不懈地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系;妥善處理人民內(nèi)部矛盾,高度重視信訪工作,不斷完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處和社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,認(rèn)真解決群眾反映的各種實(shí)際困難和問(wèn)題,有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧,維護(hù)了新疆社會(huì)政治大局穩(wěn)定,為新中國(guó)成立60周年大慶維穩(wěn)安保工作作出了重要貢獻(xiàn)。

去年7月5日,在烏魯木齊發(fā)生了由境內(nèi)外“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)、精心策劃組織的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件,其殘忍程度令人發(fā)指,給各族人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重破壞。事件發(fā)生后,在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們高舉維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)各族人民的根本利益、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全的旗幟,緊緊依靠全區(qū)各族干部群眾和強(qiáng)大的專政力量,堅(jiān)決制止暴力犯罪,全面加強(qiáng)社會(huì)面管控,深入開(kāi)展群眾工作,迅速平息事態(tài),有力控制局勢(shì),及時(shí)開(kāi)展善后工作,依法處置涉案人員,確保了全區(qū)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。一是堅(jiān)決及時(shí)平息事態(tài)。我們堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署,建立指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)切斷境內(nèi)外分裂勢(shì)力的聯(lián)系渠道,深挖并摧毀分裂勢(shì)力的組織體系,加強(qiáng)和落實(shí)防范恐怖襲擊的各項(xiàng)工作,采取一系列有效措施,粉碎敵人企圖在喀什、和田、阿克蘇、伊犁等地同時(shí)進(jìn)行分裂破壞的圖謀,有力地穩(wěn)控了社會(huì)局面,實(shí)現(xiàn)了防反彈、防蔓延的穩(wěn)控目標(biāo)。同時(shí),緊急動(dòng)員社會(huì)各方力量保障市場(chǎng)商品供應(yīng),加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?,迅速恢?fù)烏魯木齊的正常生產(chǎn)生活秩序。二是積極開(kāi)展善后工作。區(qū)市兩級(jí)政府立即成立善后辦公室,深入細(xì)致、盡心盡力做好遇難人員家屬安撫、受傷人員救治和財(cái)產(chǎn)遭受損失企業(yè)、家庭和個(gè)人的幫扶工作,將事件造成的傷害和損失降低到最低程度。三是堅(jiān)決依法處置涉案人員。堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩、以事實(shí)為依據(jù),及時(shí)對(duì)涉案人員進(jìn)行甄別;對(duì)那些危害極大的幕后策劃者、組織者和骨干分子,對(duì)那些罪大惡極的暴力恐怖分子,依法進(jìn)行公開(kāi)審理,打擊了分裂勢(shì)力的囂張氣焰,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。四是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。組織區(qū)市兩級(jí)1萬(wàn)多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)、深入基層、深入家庭,開(kāi)展面對(duì)面群眾思想工作,化解群眾的疑慮和隔閡,解決群眾的實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)和睦。針對(duì)“7?5”事件給不同民族群眾之間造成的嚴(yán)重心理隔閡和對(duì)立情緒,我們突出“誰(shuí)是我們的敵人、誰(shuí)是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題,廣泛深入地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育工作。五是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。建立完善街道社區(qū)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作,廣泛開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),加大對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作。對(duì)黑惡勢(shì)力窩點(diǎn)和治安混亂地區(qū)進(jìn)行集中整治,完善重點(diǎn)敏感復(fù)雜區(qū)域的維穩(wěn)工作措施。六是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。著力實(shí)施新疆形象修復(fù)、“四個(gè)認(rèn)同”、“面對(duì)面”文化教育覆蓋和文化安全等工程,不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)正面宣傳和教育,通過(guò)現(xiàn)代傳媒及時(shí)把黨和政府的聲音送到千家萬(wàn)戶,幫助各族群眾認(rèn)清“7?5”事件性質(zhì)和“三股勢(shì)力”反動(dòng)本質(zhì),增強(qiáng)政治鑒別力和思想免疫力。七是加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾的工作機(jī)制,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,不斷提高預(yù)防和處置群體性事件的工作水平,積極預(yù)防和妥善處理群體性事件,有效化解了人民內(nèi)部矛盾。

“7?5”事件的發(fā)生不是孤立的、偶然的,有著十分復(fù)雜的歷史背景、國(guó)際背景和政治背景,其罪惡目的就是要挑動(dòng)民族仇恨、制造社會(huì)動(dòng)亂、分裂偉大祖國(guó)?!??5”事件不是民族問(wèn)題,也不是宗教問(wèn)題,而是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)、內(nèi)外策應(yīng)的分裂破壞活動(dòng),是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)。“7?5”事件的迅速平息充分表明:我們果斷處置“7?5”事件的各項(xiàng)決策部署是堅(jiān)決、及時(shí)、正確的;我區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)是堅(jiān)實(shí)可靠的,新疆各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)是深厚牢固的;人心思穩(wěn)、人心思定,分裂勢(shì)力不得人心,任何旨在分裂偉大祖國(guó)、挑起民族對(duì)立的罪惡勾當(dāng),是注定要失敗的。經(jīng)歷了這場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)的各族干部群眾,更加深刻地體會(huì)到“穩(wěn)定是福、動(dòng)亂是禍”的道理,倍加珍惜來(lái)之不易的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的大好局面?!??5”事件告訴我們:在新疆,分裂和反分裂斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的,有時(shí)甚至是十分激烈的,是不以我們意志為轉(zhuǎn)移的。做好新疆工作,必須正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定不動(dòng)搖,堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖。時(shí)刻牢記發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù),始終把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展作為解決新疆問(wèn)題的根本途徑;時(shí)刻牢記穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任,始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí);時(shí)刻牢記民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線,始終把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為做好一切工作的重要保證。

一年來(lái),我們?cè)谥ΡT鲩L(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的同時(shí),不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)依法行政。各級(jí)政府自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,廣泛聽(tīng)取人民政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)能力不斷提高。制定政府規(guī)章7件,提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)9件。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),受理行政復(fù)議申請(qǐng)85件,結(jié)案率100%。行政監(jiān)督職能不斷增強(qiáng),行政執(zhí)法責(zé)任制全面推行。加強(qiáng)反腐倡廉工作,深入開(kāi)展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,共查出“小金庫(kù)”資金2.2億元,上繳財(cái)政資金1.5億元。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,共審計(jì)2746個(gè)項(xiàng)目,調(diào)查257個(gè)項(xiàng)目,被審計(jì)單位上繳財(cái)政4.7億元。全面實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案,推動(dòng)新一輪政府機(jī)構(gòu)、綜合行政部門(mén)重組改革。扎實(shí)開(kāi)展集資建房規(guī)范清理工作。嚴(yán)格控制行政運(yùn)行成本,公務(wù)購(gòu)車(chē)下降17%、會(huì)議經(jīng)費(fèi)下降25%、公務(wù)接待費(fèi)下降16%,機(jī)關(guān)事業(yè)單位出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)下降53%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”和“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵部門(mén)、特殊人群安全保衛(wèi),有效防止重特大事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。大力支持軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),軍民共建、擁軍愛(ài)民蔚然成風(fēng)。

各位代表,過(guò)去的一年,是新疆改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)極不平凡的一年。過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得,是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是全區(qū)各族干部群眾、兵團(tuán)職工、援疆干部頑強(qiáng)拼搏,人民解放軍、武警官兵、公安民警、援疆特警、廣大民兵英勇奮戰(zhàn)的結(jié)果;是自治區(qū)人大、自治區(qū)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體全力支持的結(jié)果!我代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向所有關(guān)心、支持和幫助新疆現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們表示最誠(chéng)摯的感謝和最崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí),還要清醒地看到我們工作中存在的問(wèn)題以及當(dāng)前面臨的困難與挑戰(zhàn)。一是對(duì)金融危機(jī)給我區(qū)經(jīng)濟(jì)造成的影響估計(jì)不足,應(yīng)對(duì)措施不夠及時(shí)有力。二是應(yīng)對(duì)“三股勢(shì)力”利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興傳媒進(jìn)行煽動(dòng)破壞活動(dòng)的措施還須進(jìn)一步完善。三是發(fā)展方式仍然粗放,資源類產(chǎn)品附加值不高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。四是一些涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題依然突出,就業(yè)壓力較大。五是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的任務(wù)十分艱巨。需要特別說(shuō)明的是,由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,原油、鋼材、化工等國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅下跌、區(qū)內(nèi)原油產(chǎn)量和加工量計(jì)劃性減產(chǎn),周邊國(guó)家貨幣貶值,需求萎縮,以及“7?5”事件和甲型H1N1流感疫情暴發(fā)對(duì)旅游業(yè)和餐飲業(yè)的重創(chuàng),嚴(yán)重影響我區(qū)的經(jīng)濟(jì)速度和效益。按不變價(jià)計(jì)算全區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值增速比預(yù)期目標(biāo)分別低1個(gè)百分點(diǎn)和近7個(gè)百分點(diǎn)。目前,盡管形勢(shì)向好趨穩(wěn),但徹底消除影響尚需時(shí)日。我們必須高度重視這些問(wèn)題,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。


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(記者 崔東)2011年1月11日,外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會(huì)。中國(guó)的武器裝備發(fā)展,完全是基于自身安全防衛(wèi)的需要,是為了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整,不針對(duì)任何國(guó)家和特定目標(biāo)。>> 詳細(xì)
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