2012,“三網(wǎng)融合”何去何從
第二批試點(diǎn)城市“難產(chǎn)”
在2011年年底的全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議上,工信部部長苗圩透露,2012年將繼續(xù)推進(jìn)三網(wǎng)融合,盡快將試點(diǎn)擴(kuò)大到全國各直轄市、省會(huì)城市和其他具備條件的城市,推動(dòng)廣電和電信企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)、業(yè)務(wù)和合作模式創(chuàng)新,帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和配套產(chǎn)業(yè)。
在此次會(huì)議之前,有工信部相關(guān)人士透露,實(shí)際上工信部早已擬定出三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)地區(qū)的名單。這份“電信名單”較之前傳出的省會(huì)方案范圍更大。但廣電對(duì)上述方案心存異議,其目前的想法是:在雙方相關(guān)業(yè)務(wù)都比較成熟的地區(qū)展開,比較中意的方案是在部分省會(huì)城市試點(diǎn)。
不過分析人士認(rèn)為,最終的名單還需要國務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組在協(xié)調(diào)電信、廣電雙方的方案后確定,最終出臺(tái)時(shí)間不太清楚,有可能會(huì)推遲到2012年3月或者更晚時(shí)候。根據(jù)此前《三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案》中的時(shí)間表推算,第二批試點(diǎn)地區(qū)名單大致應(yīng)在2011年8月至2012年3月份之間推出。
與此同時(shí),中國電信、中國聯(lián)通等還在石家莊、天津、廣州、無錫等很多非試點(diǎn)城市繼續(xù)拓展自己的IPTV用戶數(shù)量。到2011年11月底中國IPTV用戶數(shù)量超過1200萬戶。從數(shù)據(jù)來看,電信運(yùn)營商已經(jīng)成為三網(wǎng)融合實(shí)際的贏家。反觀廣電,其在寬帶業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得突破的希望不大,過去一年有線寬帶用戶數(shù)量增長最多的深圳也只增長了不到3萬戶。2010年6月30日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)(城市)名單的通知》。根據(jù)《通知》,除北京、上海兩個(gè)直轄市外,入選地區(qū)還包括4個(gè)省會(huì)城市——哈爾濱、武漢、杭州、南京,4個(gè)計(jì)劃單列市——深圳、青島、廈門、大連,1個(gè)非省會(huì)城市——四川省綿陽市,以及1個(gè)城市群——湖南省長株潭地區(qū)。
此后一年半,期待中的第二批試點(diǎn)城市因廣電和電信部門之間的“糾紛”,遲遲未能推出。從目前的情況來看,工信部和電信對(duì)于三網(wǎng)融合的擴(kuò)容有著更大的熱情。在三網(wǎng)融合2010年7月初開始在12個(gè)城市進(jìn)入試點(diǎn)后,試點(diǎn)城市的IPTV用戶在快速增長,過去一年半時(shí)間增長了170多萬戶。