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5月1日,在河南省安陽(yáng)市內(nèi)黃縣一建筑工地,一名工人在烈日下進(jìn)行封頂作業(yè)。當(dāng)日是五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié),也是法定假日,但眾多勞動(dòng)者奮戰(zhàn)在工作一線,沒(méi)能休假。新華社發(fā) 劉肖坤 攝
3月2日,本報(bào)曾以《“不知道、不敢請(qǐng)”的探親假》報(bào)道了勞動(dòng)者探親假休假情況,在五一小長(zhǎng)假前,本報(bào)記者又深入可以享受這一假期的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等用人單位采訪;調(diào)查發(fā)現(xiàn),探親假制度仍然存在,但已經(jīng)“名存實(shí)亡”,很少有人能夠享受這一假期。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,探親假已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前休假制度設(shè)計(jì),未來(lái)可能被廢止。
法律有效卻“沒(méi)用”
1981年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》明確:職工探望配偶的,每年給予一方探親假一次,假期為30天;未婚職工探望父母,原則上每年給假一次,假期為20天;已婚職工探望父母的,每4年給假一次,假期為20天。探親往返路費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān)。
北京市漢卓律師事務(wù)所周霞律師表示,從法律層面講,1981年制定頒布的這一《規(guī)定》未被明令廢止,那么就應(yīng)當(dāng)繼續(xù)遵守,在未被廢止前是有法律效力的。
記者經(jīng)過(guò)檢索發(fā)現(xiàn),在《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》出臺(tái)后,有關(guān)部門(mén)還制定了配套實(shí)施細(xì)則——《國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于對(duì)的說(shuō)明》以及《國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于制定實(shí)施細(xì)則的若干問(wèn)題的意見(jiàn)》;此外,安徽、吉林等不少省市當(dāng)時(shí)也出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則,這些細(xì)則至今也未被廢止。
一面是法律未被廢止仍然有效,一面卻是許多職工不知道有這一假期。周霞解釋說(shuō):“主要是因?yàn)檫@一規(guī)定的適用主體有限?!?/p>
她說(shuō),從《規(guī)定》上來(lái)看,能請(qǐng)此假的職工起碼需要三個(gè)條件:一是必須在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿(mǎn)一年的固定職工;二是同配偶不住在一起,同父親和母親都不住在一起;三是不能利用公休假日?qǐng)F(tuán)聚的。
“通俗的說(shuō),只適用過(guò)去我們認(rèn)為在國(guó)家單位工作的外地人?!?/p>
周霞認(rèn)為,《規(guī)定》是時(shí)代背景下的產(chǎn)物,“當(dāng)時(shí)沒(méi)有年休假制度;每周工作6天,休息1天;當(dāng)時(shí)國(guó)定假日不像現(xiàn)在這么多,沒(méi)有7天長(zhǎng)假、黃金周;當(dāng)時(shí)的交通條件不如現(xiàn)在方便;而且當(dāng)時(shí)還屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),工作由國(guó)家統(tǒng)一分配等等,造成職工和家人遠(yuǎn)居兩地的狀況,”周霞說(shuō),正是基于1981年前后的社會(huì)狀況,“國(guó)家當(dāng)時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的探親假規(guī)定,在福利上加以補(bǔ)償?!?/p>