公務(wù)卡,是指中央預(yù)算單位工作人員持有的,主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。自國家財政部推行中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理制度以來,財政支付透明度得到了大幅提升,有效遏制了過去財務(wù)報銷存在的公務(wù)消費(fèi)亂報銷的腐敗行為,同時解決了公務(wù)消費(fèi)無跡可查的弊端。

但是,當(dāng)前在公務(wù)卡使用過程中還存在許多問題,特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出,主要表現(xiàn)為:一是POS消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)過少,滯后于公務(wù)消費(fèi)需求,公務(wù)人員外出公務(wù)消費(fèi)找不到相應(yīng)的消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn),很不方便。持卡人普遍反映,在許多地方從事公務(wù)活動時不能刷卡,只能個人先墊付現(xiàn)金,待報銷后再到銀行取出。此舉不僅占用個人資金,而且將原來僅存在于單位提取現(xiàn)金時的安全風(fēng)險擴(kuò)大到了所有持卡人,容易引起持卡人對公務(wù)卡推廣的抵觸情緒。二是迫于公務(wù)卡必須刷卡消費(fèi)的需要,過去公務(wù)人員幾元、十幾元就可以解決一頓飯,現(xiàn)在為了刷卡就得到比較大一點(diǎn)的飯店刷卡吃飯,這樣一來,公務(wù)消費(fèi)透明了,但卻增加了成本。三是對公務(wù)卡消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的宣傳力度不大,導(dǎo)致公務(wù)卡使用者找不到刷卡商家,而商家長時間不使用POS設(shè)備將被取消刷卡網(wǎng)點(diǎn),致使刷卡商家數(shù)量減少。

為此,筆者建議:

一、建立健全相關(guān)行業(yè)服務(wù)措施,盡快擴(kuò)大公務(wù)卡的使用范圍,創(chuàng)造暢通、便捷的用卡條件,積極推廣公務(wù)卡。

二、采取合理的公務(wù)卡消費(fèi)手續(xù)費(fèi)支付比例,可否采用階梯形手續(xù)費(fèi)收取辦法。比如對于消費(fèi)200元以下的餐飲、住宿、辦公用品等消費(fèi)行為,銀行免收商家1.25%的手續(xù)費(fèi),對于200-500元公務(wù)消費(fèi)行為,銀行收取商家0.5%的手續(xù)費(fèi),500元以上公務(wù)消費(fèi)行為,銀行收取商家1.25%的手續(xù)費(fèi)。這樣可以提高商家使用POS機(jī)的積極性,同時有效規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為,達(dá)到節(jié)約消費(fèi)的目的。

三、進(jìn)一步加大宣傳,可否由國家財政部統(tǒng)一設(shè)立“全國公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)信息地圖”。將全國范圍內(nèi)符合條件的所有政府采購定點(diǎn)單位和公務(wù)卡消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)建立信息地圖,發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上,方便各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員出差和本地公務(wù)卡刷卡消費(fèi)查詢。

編輯 黃適