（新華調查）立案查處“廳官”超過200人

——透視各地檢察機關2013年“打虎拍蠅”成績單

新華網(wǎng)北京1月27日電（記者楊麗萍、白靖利）記者梳理今年地方兩會上各地檢察院2013年工作報告發(fā)現(xiàn)，2013年，各省份在“打虎拍蠅”工作上力度明顯加大，無論從數(shù)量，還是被查處官員的級別，反腐都交出了一份不錯的成績單。

成績：查處縣處級以上干部2703余人、廳局級干部204人

綜合各省級檢察院報告以及最高人民檢察院公布的數(shù)字，2013年1月至11月全國各級檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件36195件49579人，查處縣處級以上國家工作人員2703人，其中廳局級干部204人。

而在2012年同期，全國各級檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件33331件46024人，其中查處縣處級以上國家工作人員2494人。

對比來看，檢察機關立案查處的縣處級以上干部2013年比2012年增加了209人，增幅超過8％。

更為關鍵的是，各省份檢察機關在2013年都查處了一些大案要案：

——2013年湖南省檢察機關共立案偵查職務犯罪案件1353件1801人，其中大案980件，要案88人（涉及廳級干部8人）。比較典型的案件有：湖南省交通廳原黨組書記陳明憲，副廳長李曉希、鄒和平涉嫌特大受賄案；中國移動公司天津分公司總經(jīng)理權明富受賄案，中國五礦集團有色金屬控股有限公司鎢資源及冶煉部總經(jīng)理劉瀾明受賄案等。

——2013年山東省檢察機關立查職務犯罪方面的大案要案2105件，其中縣級干部133人，廳級9人，副省級1人。經(jīng)高檢院指定管轄，山東省檢察機關查辦了安徽省原副省長倪發(fā)科重大職務犯罪，棗莊礦業(yè)集團原總經(jīng)理王明南、山東省農(nóng)業(yè)廳原副廳長單增德、夏津縣原縣委書記楊同軍等一批嚴重腐敗分子被查處。

——2013年上海市人民檢察院共立案偵查貪污賄賂大案308件，涉及局級干部4人，處級干部39人。查處了松江區(qū)原區(qū)委常委、副區(qū)長王軍涉嫌受賄案，東方航空集團公司原副總經(jīng)理陳海鞠受賄案，上海市公積金管理中心原主任萬曾煒受賄案，以及上海市衛(wèi)生與計劃生育委員會原副主任黃峰平貪污受賄案等。

——吉林省檢察機關2013年查辦大案1693人，處級以上干部要案79人。依法查辦中央紀委和高檢院交辦的廣西政協(xié)原副主席李達球受賄案等4件全國有影響案件，查辦了省能源局原局長趙全洲濫用職權案……

過去一年來的反腐工作，用國家行政學院教授汪玉凱的話來說是“三大一高”：反腐決心大，改革力度大，改革成效大，社會認可度高。

反響：人民群眾對反腐敗工作的認可度攀升

事實上，2013年，從中央到地方，從紀檢司法機關到普通百姓，都深切關注“打虎拍蠅”，反腐敗工作正日益從政策層面到民意層面實現(xiàn)深度融合，其中人民群眾更是給予了巨大的支持。

據(jù)了解，在檢察機關2008年1月至2013年8月立案偵查的案件中，群眾舉報48671件，占32．1％，僅僅2013年前8個月，檢察機關立案偵查的2萬多件貪污賄賂犯罪案件中，來源于群眾舉報的就有7000余件。

一年來的反腐成果有目共睹，也讓公眾滿意。據(jù)中國社科院廉政研究中心2013年年末的一項問卷調查顯示，89％的普通干部、76．1％的專業(yè)人員、73．8％的企業(yè)管理人員，認為腐敗蔓延勢頭正在有效遏制和一定范圍內遏制。該中心對151個縣（市、區(qū)）、604個村（居委會）進行的城鄉(xiāng)居民問卷調查也顯示，82．4％的普通干部和76．9％的專業(yè)人員，認為黨和政府懲治和預防腐敗非常堅決和比較堅決，較2012年分別上升4．5％和19．9％。

汪玉凱認為，“蒼蠅老虎”一起打，步步為營、步步推進，再次堅定了公眾對中央反腐工作的信心?！爸醒腴_始整合各種反腐資源，上下聯(lián)動、內外結合，包括改變巡視制度、鼓勵公眾舉報等措施，大大提高了舉報的公開和透明度。”

“中央一方面在大力反腐，另一方面在不斷完善制度?！蓖粲駝P認為，過去一年反腐的成效最重要的在于從運動式反腐進步到了制度反腐，出臺了很多極具操作性的細化規(guī)定，如“八項規(guī)定”、反“四風”、“六不準”、未來五年反腐規(guī)劃、用人制度新規(guī)定等。

期盼：強化權、人、事監(jiān)督　積小勝為大勝

“拍蒼蠅”，也“打老虎”，順應民意，贏得人民群眾普遍贊譽。但現(xiàn)實中，依然有太多的腐敗刺痛著民眾的神經(jīng)。中國社科院廉政研究中心所做的民意調查顯示，66％的普通干部、72％的企業(yè)管理人員、89．3％的專業(yè)人員、75．3％的城鄉(xiāng)居民認為腐敗現(xiàn)象還很嚴重或比較嚴重。

中央制定的制度反腐目標是形成“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防范機制、“不易腐”的保障機制，在過去一年已經(jīng)出了多項制度、條例、規(guī)定的背景下，如何進一步確保反腐實效？

中共中央黨校教授謝春濤認為，必須保持反腐高壓態(tài)勢，同時，進一步加強對權、人、事的管理監(jiān)督，用制度的籠子將權力規(guī)范起來?！暗诙綉搶嗔υ陉柟庀逻\行、公布?！敝x春濤認為，一切就位后應該有針對性地抓重點環(huán)節(jié)、重點領域和重點崗位。

重慶大學新聞學院院長董天策認為，中央一直在著力推進的行政審批改革，也是反腐工作的一個重要部署?！爸挥羞M一步簡政放權，將資源配置更多地按市場經(jīng)濟規(guī)律來進行，才能不斷消除權力尋租的空間?！?/p>

謝春濤也認為，過去的用人制度存在嚴重的問題，出現(xiàn)了帶病提拔等現(xiàn)象，破格提拔變成出格提拔，中組部印發(fā)的干部選拔任用監(jiān)督意見中，明確提出建立倒查機制，強化干部選拔任用責任追究。

在專家們看來，反腐敗工作是一個長期、艱巨和復雜的過程，必須腳踏實地，一件事情一件事情抓，一股風一股風地剎，一個案子一個案子地查，積小勝為大勝，直到取得最后的勝利。