證監(jiān)會醞釀多項支持措施

針對并購重組過程中存在的諸多頑疾,各界人士均提出了具體的政策建議,包括梳理修改法律、完善規(guī)章制度、轉(zhuǎn)變政府觀念等方方面面。

從資本市場來看,下一步,針對如何通過金融渠道支持并購重組,證監(jiān)會近期緊鑼密鼓醞釀相關舉措,并已初步形成方案:

一方面,進一步清理行政許可種類,增強審核透明度。未來的目標是,凡是市場主體能自主決定、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、能夠采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能解決的事項都要取消行政許可。同時在現(xiàn)有已公示并購重組行政許可項目基本信息的基礎上,進一步擴大對外公示范圍,最終實現(xiàn)審核過程信息的全公開。

另一方面,針對目前并購重組中現(xiàn)金占比高達七成、支付工具不足的問題,證監(jiān)會亦在醞釀推進定向可轉(zhuǎn)債等并購支付工具。此外,證監(jiān)會曾在新聞通氣會上表示將盡快推出優(yōu)先股制度。分析人士指出,優(yōu)先股政策實施后,有望大大增強并購方的資金實力。

值得關注的是,監(jiān)管層一直以來要求并購重組股份定價不得低于“本次發(fā)行股份購買資產(chǎn)的董事會決議公告日前20個交易日股票交易均價”,對于這一市場議論較多的條款證監(jiān)會也正醞釀調(diào)整,未來企業(yè)和市場將可能有多個時間窗口可以自主選擇,股份的定價彈性將大大增加。

此外,證監(jiān)會還曾透露盡快實施并購審核分道制。據(jù)悉,醞釀中的分道制方案將有望對“好的中介、好的公司、好的項目”實行快速審核甚至豁免審核,以有效實現(xiàn)對市場主體的激勵約束。而中介執(zhí)業(yè)質(zhì)量、規(guī)范程度以及上市公司的信息披露質(zhì)量等將成為考量重點。

這些舉措的推出按照整體論證、分步推進原則,成熟一個,推出一個,涉及到法律法規(guī)修訂的正抓緊論證修訂。加之,此前證監(jiān)會已經(jīng)公開并購審核過程,透明度大為提高,并多次提高并購審核效率,目前項目的平均審核周期已經(jīng)壓縮到20個工作日左右。相信未來并購重組的效率將大幅提升。

完善并購融資配套服務

“現(xiàn)在都講產(chǎn)能過剩,好的企業(yè)兼并壞的企業(yè)。有了并購貸款、并購基金的支持,兼并重組就可以開展?？梢灶A計,今年的兼并重組肯定會很熱鬧!”國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平近期公開表示,調(diào)整過剩產(chǎn)能不能一刀切,如鋼鐵企業(yè)做并購可以給貸款,而且期限可以長一點。“通過這種方式優(yōu)化各個行業(yè)的規(guī)模機構(gòu),一方面淘汰落后產(chǎn)能。”

前述證監(jiān)會人士亦表示,理解并購重組對調(diào)整存量的作用,核心詞就是產(chǎn)業(yè)集中度,通過并購市場把調(diào)存量和調(diào)整落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)集中度結(jié)合起來,通過技術(shù)改造增強市場主體抗風險能力。

而促進并購市場,除證監(jiān)會監(jiān)管完善外,資本市場亦能提供眾多服務。如針對并購基金等融資類產(chǎn)品,證監(jiān)會有關部門負責人多次在公開場合表示鼓勵券商申請。目前除中信證券已經(jīng)開展并購基金業(yè)務外,部分券商已經(jīng)開始通過直投部門為并購提供創(chuàng)新服務,華泰證券直投部門在藍色光標并購案中的并購融資支持就引起業(yè)界廣泛關注。

“上市公司是實體經(jīng)濟中最成熟的一批企業(yè),更多有并購機會和需求的公司還沒有上市?！庇惺袌鋈耸勘硎?并購是市場行為,各類財務投資主體只是起到“潤滑劑”的作用,市場主體才是齒輪。實體經(jīng)濟面臨困局之際正是并購的良機,中介機構(gòu)提高定價能力、金融市場提供更多的融資服務,才能為更多的上市及非上市企業(yè)并購掃清障礙,促進市場做活。