專家：中國(guó)公共設(shè)施設(shè)計(jì)出于管理需要 而非使用者需要

地鐵十號(hào)線的擁擠絕不是個(gè)例。地鐵八通線，地鐵五號(hào)線也都是舉世聞名的“烈士線”。而這些地鐵線路無(wú)一不與大型住宅社區(qū)相連接。運(yùn)力與需求的落差自然是造成擁擠的重要原因，但在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華看來(lái)，這并不是唯一的原因：

潘家華：這顯然是跟我們?cè)O(shè)計(jì)有關(guān)，中國(guó)公共設(shè)施的設(shè)計(jì)一般是出于管理的需要，而不是出于使用者的需要，公共服務(wù)的提供他們都完全當(dāng)做一種居高臨下這樣一種理念，而不是一種服務(wù)的理念，我覺得我們這個(gè)公共服務(wù)公共設(shè)施的提供者他們理念如果不改變的話，這樣的情況我覺得還會(huì)繼續(xù)下去。

潘家華直言，我們地鐵的設(shè)計(jì)也是造成擁擠的原因之一。他舉例說(shuō)，北京一號(hào)線和八通線完全可以直接連接，不必?fù)Q乘，卻因?yàn)樗^的競(jìng)爭(zhēng)而被人為的隔斷。而東直門與西直門地鐵站則是重管理、輕服務(wù)最好的例證。潘家華表示，引入真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)首先要破除的還是體制上的障礙：

潘家華：因?yàn)椴煌南M(fèi)群體他有不同的需求層次，使得消費(fèi)有這樣一個(gè)分層，避免這樣一種擁擠，提高這樣一種服務(wù)的質(zhì)量和品質(zhì)，但是在于我們現(xiàn)行這樣一種體制下，從某種角度上講我們現(xiàn)在像這樣一些公共服務(wù)都成為政府一個(gè)附庸，要形成這樣一種真正競(jìng)爭(zhēng)化的服務(wù)的提供，不從體制上加以改變的話，困難還是比較大的。（記者季蘇平）