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2013年10月6日 云南新聞

解說：

新聞播出后，云南省委省政府高度重視，省委書記秦光榮、省長李紀(jì)恒對事件處理作出重要批示。

解說：

根據(jù)云南省旅游發(fā)展委員會(huì)網(wǎng)站公布的通報(bào)，他們已經(jīng)成立了工作組，趕赴迪慶州與州委州政府迅速組織力量，針對曝光存在的問題盡快查明情況，嚴(yán)肅依法依規(guī)處理并公開報(bào)道，同時(shí)將盡快召開迪慶州旅游行業(yè)動(dòng)員大會(huì)，通報(bào)事件的處理情況，并對全州旅游行業(yè)提出整改要求。

主持人：

接下來我們來看看這件事情在8月份發(fā)生的時(shí)候和在10月份被曝光之后，兩個(gè)處理結(jié)果這個(gè)過程的對比，我們先來看看當(dāng)記者，作為記者投訴的時(shí)候是8月14日，處理結(jié)果是什么，在經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)償，退還了團(tuán)費(fèi)并進(jìn)行了40%團(tuán)費(fèi)的補(bǔ)償。記者說我需要道歉，各方面說這沒辦法滿足，剛才看短片了，接下來就是相關(guān)主管部門對于旅游者的一系列訓(xùn)斥。

10月6日這件事情被中央電視臺(tái)播出之后，是什么反映？全國假日辦表態(tài)，云南省委書記秦光榮，省長李紀(jì)恒、云南省旅游發(fā)展委員會(huì)主任段躍慶等先后作出了批示，再有迪慶州迅速襯里工作組展開了調(diào)查和處理，應(yīng)該說對于這進(jìn)事情曝光之后云南省的處理應(yīng)該說是相當(dāng)快的，處理的力度也不小。在這件事情上從“快”字上說，應(yīng)該說是迅速回應(yīng)了公眾的關(guān)注，這是好的。但是另外一方面我們想問，這是電視臺(tái)曝光之后的一種反應(yīng)。為什么當(dāng)記者僅僅是以一個(gè)游客的身份，想投訴這件事情的時(shí)候，沒有得到相應(yīng)的重視？，如果當(dāng)時(shí)有了相應(yīng)的重視，還會(huì)有今天這樣的情況嗎？接下來我們就連線一下北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心吳必虎主任。

(電話連線)

主持人：

吳主任您好，您看，這件事情我們假設(shè)一下，如果說一個(gè)旅游者在現(xiàn)在《旅游法》已經(jīng)出臺(tái)的情況下，遇到了這件事情他可以過一種什么合法的方式去投訴，然后要經(jīng)過一些什么相關(guān)的部門，您給我們介紹一下？

北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任 吳必虎：

一般是這樣的，這個(gè)事情是發(fā)生在10月1日《旅游法》生效之前，在這個(gè)情況下也有國務(wù)院公布的旅行條例和國家旅游局部公布的旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所的組織和管理辦法規(guī)定，這個(gè)事件受到投訴以后如果在處理范圍就很快處理，如果超出范圍的7日之內(nèi)就必須交給其他部門。根據(jù)這個(gè)情況來看，這個(gè)地方保護(hù)主義可能起到一定的作用，另外在這個(gè)過程當(dāng)中，拖的時(shí)間很長可能跟異地處理時(shí)間有關(guān)，因?yàn)槲覀冎赖蠎c和麗江兩個(gè)歸屬不一樣，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期旅游局管的范圍不同的，但是現(xiàn)在游客因?yàn)楫?dāng)天要趕回?zé)o法到兩個(gè)地方同時(shí)投訴，這個(gè)在今后投訴程序上在哪個(gè)地方案發(fā)，哪個(gè)地方受理，這樣游客利益才能得到更好的保護(hù)。

主持人：

沒錯(cuò)。吳教授如果這名記者，他不是說因?yàn)樽约阂幸粋€(gè)報(bào)道采訪任務(wù)的話，僅僅是以一個(gè)消費(fèi)者、游客的身份，恐怕他也不會(huì)辛辛苦苦的從麗江再跑到迪慶為這么一件事情去投訴，搭上了大量的時(shí)間。

吳必虎：

對，多數(shù)游客都放棄的，所以這就是對我們投訴程序的改革提出了要求。

主持人：

好，謝謝吳教授，稍候我們有更多的問題給您?！堵糜畏ā吩?0月1日出臺(tái)之后，如果遇到了這樣的事情，人們就特別希望能夠依法來捍衛(wèi)自己的權(quán)益，接下來的問題是，《旅游法》怎么能夠落地去真正捍衛(wèi)旅游者的權(quán)益？

(播放短片)

迪慶州香格里拉縣宣傳部部長 魯志軍：

結(jié)合我們10月1日新頒布的《旅游法》，我們香格里拉景內(nèi)這些自費(fèi)的項(xiàng)目已經(jīng)全部關(guān)閉了，嚴(yán)格按照《旅游法》規(guī)定的繼續(xù)走下去，像今年的十一黃金周沒有一起旅游的投訴案件。

解說：

關(guān)閉了所有的旅游自費(fèi)項(xiàng)目，也收獲了零投訴的回報(bào)，但這樣的成績是現(xiàn)實(shí)嗎？10月1日《旅游法》實(shí)施第一天記者就重走了之前的暗訪線路，還是從麗江到香格里拉，還是報(bào)團(tuán)參加，這一次藏民家訪項(xiàng)目又變成了什么樣呢？

本臺(tái)記者 文永毅：

我們報(bào)10月1日出發(fā)的旅游團(tuán)的時(shí)候，導(dǎo)游明確說明藏民家訪門票是含在整個(gè)旅游合同中，但這只是門票，到了那個(gè)地方除了最簡單的素餐之外，還會(huì)提供像烤雞肉、牦牛肉這種的肉餐，但是這些全都是需要交費(fèi)的。

解說：

如今的藏民家訪已經(jīng)不再是被強(qiáng)制性消費(fèi)的自費(fèi)項(xiàng)目，而是被寫進(jìn)了旅游合同，成為了合法身份的旅游特色項(xiàng)目，與原來刀架脖子式的威逼利誘不同，導(dǎo)游不再強(qiáng)制消費(fèi)，但旅行社的安排和導(dǎo)游的勸誘還是希望游客能自愿出血。

香格里拉導(dǎo)游：

那結(jié)果到里面三個(gè)人、兩個(gè)人，我們要一份，他們要一份，這樣的比較多。

解說：

比如導(dǎo)游向眾人熱情推介的據(jù)說是當(dāng)?shù)刈责B(yǎng)自制的烤雞，80元一只。

香格里拉游客：

你看那個(gè)烤雞，還不是工業(yè)養(yǎng)的，他自己哪養(yǎng)的還說自己家養(yǎng)的，他自己家養(yǎng)幾千只雞，每天要?dú)装僦弧?/p>

文永毅：

說實(shí)在也是跟之前一樣的，只是一個(gè)規(guī)模性的自費(fèi)的內(nèi)容。

解說：

和自費(fèi)項(xiàng)目藏民家訪的變身不同，云南迪慶有關(guān)方面曾向媒體表示，10月1日以后香格里拉所有旅游地點(diǎn)購物點(diǎn)，也都已經(jīng)關(guān)閉，但現(xiàn)實(shí)是否如此呢？