李克強：逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距是發(fā)展的潛力富民的動力

李克強主持召開區(qū)域發(fā)展與改革座談會時指出

逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距是發(fā)展的潛力富民的動力

12月28日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在江西省九江市主持召開長江沿線部分省份及城市負(fù)責(zé)人參加的區(qū)域發(fā)展與改革座談會。新華社記者 黃敬文 攝

２８日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在江西省九江市主持召開長江沿線部分省份及城市負(fù)責(zé)人參加的區(qū)域發(fā)展與改革座談會。

李克強首先說，保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，出路在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，而最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整就是擴(kuò)大內(nèi)需。內(nèi)需潛力東部有，中西部回旋余地和發(fā)展空間更大，沿江地帶是重要的戰(zhàn)略支點。先沿海興旺起來、再沿江加快發(fā)展，梯度推進(jìn)，這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

李克強指出，我們發(fā)展的目的是人民富裕、國家強盛，而發(fā)展最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，這也是現(xiàn)代化建設(shè)最大的難題。從城鄉(xiāng)看，６億多農(nóng)民與６億多城鎮(zhèn)人口的收入差距超過３倍；從區(qū)域看，東部人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均超過８０００美元，中西部最低的地方只有１０００多美元，差距是巨大的。逐步縮小這兩大差距，是發(fā)展的潛力和富民的動力?？s小城鄉(xiāng)差距，要靠城鎮(zhèn)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化?？s小區(qū)域差距，要做好中西部開發(fā)開放這篇大文章。中部地區(qū)、長江流域是縮小區(qū)域差距的突破之地，就像下圍棋，既要搶金角銀邊，又要在中間謀勢布局。

李克強的話，引起與會者的共鳴。江西省委書記蘇榮、省長鹿心社、湖北省委書記李鴻忠、湖南省長徐守盛，安徽、江蘇、四川省以及與會城市負(fù)責(zé)人結(jié)合實際，就促進(jìn)長江中游城市群發(fā)展、建立區(qū)域互動協(xié)調(diào)機制、發(fā)展統(tǒng)一市場、加快改革創(chuàng)新等問題，直截了當(dāng)發(fā)表意見和建議。李克強邊聽邊記，不時插問并部署部門研究，會上的討論熱烈而深入。

地方同志發(fā)言后，李克強強調(diào)說，全面貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力推進(jìn)發(fā)展與改革。

一是在擴(kuò)大開放中擴(kuò)大內(nèi)需。既要擴(kuò)大對外開放，又要擴(kuò)大對內(nèi)開放。外需我們自己決定不了，對內(nèi)開放的潛力巨大。關(guān)起門來發(fā)展可能進(jìn)入死胡同，開放才能發(fā)展一方、造福一方。中西部地區(qū)既要以開放促進(jìn)發(fā)展，又要以開放帶動改革。

二是推進(jìn)市場化的體制改革。市場力量是行政力量難以替代的，經(jīng)濟(jì)區(qū)域不等于行政區(qū)域。政府要轉(zhuǎn)變職能，破除橫向、縱向限制，打破不合理的行政壁壘和市場分割。要培育建立統(tǒng)一的大市場，使要素流動跟著市場規(guī)律走，給社會騰出更多流動空間，增強發(fā)展的動力與活力?？鐓^(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施怎么連接，勞動力市場和社會保障體系怎么統(tǒng)一，都需要探索，長江流域有條件的地方可以先行先試。

三是建設(shè)法治化的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)說到底是法治經(jīng)濟(jì)，市場化改革也是法治化改革。要推進(jìn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境、平等的競爭條件，使群眾有更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。推動區(qū)域發(fā)展要按科學(xué)規(guī)律辦事，講求實效，力戒形式主義，以制度作支撐，以法制作保障。

中共中央書記處書記楊晶出席座談會。（記者 陳二厚）