中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:美國財(cái)政部長亨利·保爾森和聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席本·伯南克23日將出席國會(huì)聽證會(huì),就政府3天前提出的金融救援計(jì)劃解答國會(huì)議員提問。
保爾森和伯南克將試圖說服國會(huì),這項(xiàng)7000億美元的救援計(jì)劃能夠挽救美國金融業(yè),防止次貸危機(jī)進(jìn)一步拖累美國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這是有史以來美國政府出手最闊 綽的救市行為,但計(jì)劃能否獲國會(huì)通過并予以實(shí)施,取決于白宮和國會(huì)能否就下列問題達(dá)成共識(shí)。
納稅人管不管?
如果以人口計(jì)算,每個(gè)美國人為這項(xiàng)巨額救援計(jì)劃分擔(dān)超過2000美元。救援計(jì)劃出臺(tái)以來,如何保障納稅人利益成為白宮和國會(huì)的爭論焦點(diǎn)之一。
美國總統(tǒng)喬治·W·布什是共和黨人,但其政府出臺(tái)的計(jì)劃遭到不少共和黨議員反對(duì)。參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會(huì)成員、共和黨資深參議員理查德·謝爾比公開反對(duì)這一計(jì)劃。他認(rèn)為,為這樣一個(gè)倉促成形的計(jì)劃“大筆花納稅人的錢”是“愚蠢”之舉。
民主黨則要求,在有關(guān)計(jì)劃中加入條款,照顧受次貸債務(wù)困擾的購房者,例如勒令享受援助計(jì)劃的銀行減免這些購房者的部分債務(wù)。多名不愿公開姓名的美國財(cái)政部官員向《紐約時(shí)報(bào)》證實(shí),白宮和國會(huì)確實(shí)在商談上述條件,有關(guān)談判已初見成效但仍有不少分歧。
白宮和國會(huì)的另外一分歧在于,納稅人是否應(yīng)該簡單為救援計(jì)劃買單,還是應(yīng)該從中得到更多利益回報(bào)。根據(jù)美國政府的計(jì)劃,財(cái)政部向華爾街購得“問題資產(chǎn)”有利于穩(wěn)定市場,而待金融市場轉(zhuǎn)暖時(shí)這些資產(chǎn)能帶來部分收益,可用于回饋納稅人。
但國會(huì)不少議員認(rèn)為,既然納稅人在關(guān)鍵時(shí)刻出手相救,那就有權(quán)利要求更多的利益回報(bào)。他們要求,接受救助的金融機(jī)構(gòu)向財(cái)政部發(fā)行權(quán)證,這樣當(dāng)它們境況改善股票價(jià)格上漲時(shí)財(cái)政部能夠代表納稅人分得更多利益。
民主黨議員拉姆·伊曼紐爾說:“既然這是一種投資,那就不能把納稅人當(dāng)傻子?!?/p>
高管罰不罰?
隨著政府救援計(jì)劃出臺(tái),各金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員的薪酬問題成為爭論焦點(diǎn)。
民主黨最先提出,以限定華爾街高管收入作為同意通過救援計(jì)劃的條件。他們希望在救援計(jì)劃中加入有關(guān)條款,接受救助的金融機(jī)構(gòu)在制定高管薪酬和解雇費(fèi)時(shí)必須接受政府監(jiān)管。
美國財(cái)政部長保爾森目前對(duì)此持反對(duì)意見。他指出,限定高管薪金的規(guī)定帶有“懲罰性”,如果加入救援計(jì)劃可能會(huì)嚇走不少金融機(jī)構(gòu)。
共和黨對(duì)此問題的態(tài)度正趨于接近民主黨,特別是在共和黨總統(tǒng)候選人約翰·麥凱恩對(duì)此公開表態(tài)之后。麥凱恩認(rèn)為,接受政府救助金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員所獲薪酬不應(yīng)超過“收入最高”的政府官員,即美國總統(tǒng)。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國總統(tǒng)每年“工資”為40萬美元。美國《商業(yè)周刊》提供的數(shù)據(jù)顯示,美國最大的500家公司的首席執(zhí)行官的年均薪酬則高達(dá)1280萬美元,是10年前的兩倍。
次貸危機(jī)爆發(fā)以來,各金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的高額收入引起爭議。對(duì)此持批評(píng)態(tài)度的人士認(rèn)為,正是因?yàn)楦邔庸芾砣藛T追求高額回報(bào),不顧金融風(fēng)險(xiǎn)盲目投資才導(dǎo)致次貸危機(jī)蔓延,但他們卻似乎可以不受懲罰,在市場掙扎時(shí)仍然享受高額薪酬。
《紐約時(shí)報(bào)》23日發(fā)表題為《救援中,有必要懲罰》的新聞分析,對(duì)財(cái)政部長保爾森出身華爾街的背景提出質(zhì)疑,認(rèn)為他成為納稅人委托人拯救華爾街的事實(shí)“令人不爽”。