“鐵老大”一拆能否解三難？

隨著中國鐵路總公司的正式掛牌成立，“別了鐵道部，別了低票價(jià)”這則微博引起了很多人關(guān)注。有關(guān)市場化的措施和言論引起了人大代表和社會(huì)對火車票價(jià)會(huì)否漲價(jià)的猜想：市場化是否等于漲價(jià)？市場化將為鐵路服務(wù)帶來哪些變化？鐵路民生將如何保障？

承繼2.6萬億元債務(wù)，市場化是否意味漲價(jià)？

原鐵道部部長盛光祖在兩會(huì)期間表示，鐵路的平均票價(jià)是偏低的，火車票價(jià)今后要按照市場規(guī)律、企業(yè)化經(jīng)營。由此，有關(guān)“市場化等于漲價(jià)”的擔(dān)心日漸升溫。

鐵路票價(jià)到底低不低？認(rèn)為鐵路票價(jià)低的一個(gè)主要依據(jù)是，鐵路基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)從1995年以來一直沒漲過。

多位人大代表關(guān)注到，雖然鐵路基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)十多年沒調(diào)，但隨著高鐵動(dòng)車大量開通、部分普通列車停運(yùn)，整體票價(jià)水平已呈“結(jié)構(gòu)性上漲”。

新成立的中國鐵路總公司承繼了原鐵道部高達(dá)2.6萬億元的債務(wù)，有人主張通過提高票價(jià)來幫助還債。發(fā)改委一位研究人士認(rèn)為，“客運(yùn)只占鐵路總收入的30%左右，漲價(jià)對還債幫助不大，影響卻很大，所以鐵路在票價(jià)問題上會(huì)保持謹(jǐn)慎。”

“鐵路市場化改革，和漲價(jià)不能畫等號(hào)，而應(yīng)根據(jù)市場需求進(jìn)行浮動(dòng)，形成一個(gè)更加靈活的票價(jià)體系?！比珖舜蟠碇炝杏裾f。

他觀察到，春運(yùn)高峰時(shí)，鐵路一天旅客發(fā)送量超過700萬人，但到了大年初一，不到300萬?！暗緯r(shí)候，可否打五六折來吸引旅客乘火車出行呢？雖然票價(jià)降了，只要上座率有保證，鐵路并不吃虧?！?/p>

鐵路專家、同濟(jì)大學(xué)教授孫章說，鐵路票價(jià)涉及旅客和企業(yè)兩方面的利益，一要執(zhí)行聽證制度。隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)逐漸成形，經(jīng)營數(shù)據(jù)得到積累，應(yīng)在公開、透明的基礎(chǔ)上，對其價(jià)格進(jìn)行聽證。二要嚴(yán)控鐵路建設(shè)中的浪費(fèi)行為，擠掉成本水分。很多高鐵在票價(jià)不低的情況下仍然年年虧損，原因是成本太高。中西部一些城市，沒必要一律建時(shí)速300公里以上的高鐵，快鐵、客貨混跑可能更符合實(shí)際需求。