新型城鎮(zhèn)化，讓鄉(xiāng)愁不只存在于記憶

新華網(wǎng) 王瑩

2013年年末，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的一句“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”引發(fā)人們無(wú)盡感慨。在全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)的過(guò)程中，這一提法，體現(xiàn)了中央始終堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，也讓“鄉(xiāng)愁”成為今年全國(guó)兩會(huì)上代表委員們熱議的話題。

對(duì)于很多中國(guó)人而言，內(nèi)心深處都或多或少保留著一份鄉(xiāng)愁情結(jié)。過(guò)去，作為一種心靈景觀，它普遍的存在于那些異地漂泊的游子心里。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，鄉(xiāng)愁，又多了一份對(duì)“正在變得陌生的故鄉(xiāng)”的失落心態(tài)，可以說(shuō)，懷念里開始帶有一種說(shuō)不出、回不去的無(wú)奈情緒。就像在廈門打工的全國(guó)人大代表、最美“洗腳妹”劉麗感慨的那樣，“離家距離有多遠(yuǎn)，鄉(xiāng)情就有多深?！迸c劉麗一樣，不少代表委員都對(duì)童年時(shí)代的濃濃鄉(xiāng)情留戀不舍，但同時(shí)，他們也表示“融不進(jìn)的城市，回不去的鄉(xiāng)”是目前城鎮(zhèn)化面臨的突出問題。

如果從國(guó)家現(xiàn)代化的角度看，城鎮(zhèn)化是必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化不僅是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，也是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化意義深遠(yuǎn)。從公布的數(shù)據(jù)可知，2012年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到7.1億，城鎮(zhèn)化率基本達(dá)到世界平均水平。

城鎮(zhèn)化取得這些顯著成果，無(wú)疑是令人欣喜的。但不得不承認(rèn)的是，在城鎮(zhèn)化率不斷刷新的同時(shí)，一系列復(fù)雜的難題也隨之而來(lái)，且越來(lái)越不容忽視，像傳統(tǒng)村舍的不斷消失、地區(qū)特色文化的失落、城市人口快速膨脹帶來(lái)的基礎(chǔ)資源緊缺和社會(huì)保障體系滯后、城鎮(zhèn)建設(shè)“千篇一律，千城一面”、生態(tài)環(huán)境與人文景觀破壞等等，都嚴(yán)重制約著我國(guó)城鎮(zhèn)化的實(shí)際水平和質(zhì)量，也無(wú)形中摧毀著那股濃濃的、珍貴的“鄉(xiāng)愁”情懷。

如何守得住每個(gè)人心里的“鄉(xiāng)愁”，讓它不僅存在于記憶里，也存在于現(xiàn)實(shí)的生活里？要解決這個(gè)困惑，就必須清醒的意識(shí)到城鎮(zhèn)化的初衷和目的是什么，也必須對(duì)如何科學(xué)推進(jìn)我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)有明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)此，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)給出了我們明確的答案：今年要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。毋庸置疑，這是對(duì)如何推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)做出的清晰定位，是對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的初衷和目的做出的明確闡釋，也是對(duì)近年來(lái)城鎮(zhèn)化過(guò)程中一定程度上片面追求速度，忽視質(zhì)量和實(shí)效的糾正。

對(duì)于報(bào)告中提出的建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，今后一段時(shí)間要“著重解決好現(xiàn)有‘三個(gè)1億人’問題”，有媒體認(rèn)為雖然只是簡(jiǎn)單的5個(gè)字，但從制度建設(shè)、價(jià)值取向、宏觀布局等層面細(xì)細(xì)分析，卻蘊(yùn)藏著諸多改革深意，描繪出指引中國(guó)新型城鎮(zhèn)化未來(lái)發(fā)展的“三維坐標(biāo)”：拆除隱形“籬笆墻”，落實(shí)以人為本；降低圓夢(mèng)“高門檻”，實(shí)現(xiàn)共享文明；抹平東西部經(jīng)濟(jì)鴻溝，力求區(qū)域發(fā)展均衡。這一解讀很中肯，也把握住了今后我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的大方向。

在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，我們不能滿足于速度和數(shù)量上的提升，必須從實(shí)際出發(fā)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。在規(guī)劃環(huán)節(jié)，實(shí)事求是確定城市定位，科學(xué)規(guī)劃、務(wù)實(shí)行動(dòng)，避免走彎路。在實(shí)施環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然。在建設(shè)過(guò)程里，既要有現(xiàn)代元素，更要保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈。在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。

以人為核心，就要求我們的城鎮(zhèn)化成果絕不能只是讓所有地區(qū)都簡(jiǎn)單擁有視覺上的城市面貌，它注重地域差異，觀照人文情懷。城鎮(zhèn)化建設(shè)，要保留當(dāng)?shù)鬲?dú)特的傳統(tǒng)文化，守住他們熟悉的自然風(fēng)貌，呵護(hù)他們那份彌足珍貴的“鄉(xiāng)愁”，讓居住其間的居民自然的、真正地完成由“村民”到“市民”的蛻變。這樣，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，鄉(xiāng)愁，就不只是存在于我們的記憶中，而是就在你我的生活里。