高虎城：中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)生根本性變化

3月7日上午9時，梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請商務(wù)部部長高虎城就“商務(wù)發(fā)展與對外開放”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

[國際商報記者]眾所周知，去年中歐之間發(fā)生了關(guān)于光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦。我想聽聽您的看法，中國的政府和企業(yè)會從中學(xué)到些什么？另外還想聽聽您對今年中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的看法。

[高虎城]去年中歐之間光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦是引起中歐之間乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)注的一個重大的貿(mào)易摩擦，因為它是有史以來涉及一個領(lǐng)域金額最高的一項貿(mào)易爭端，金額高達(dá)200多億美元，涉及中國40多萬人的就業(yè)，所以無論從中國政府還是歐盟方面的業(yè)界和政府界都給予了高度關(guān)注。

在黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注下，也在歐盟方面，從歐委會乃至于主管部門和業(yè)界的高度關(guān)注下，我們會同相關(guān)部門，特別是在業(yè)界和中介組織的協(xié)助之下，同歐方進(jìn)行了艱苦的談判和磋商，最終以價格承諾的方式達(dá)成了和解，保住了中國光伏產(chǎn)品在歐洲的大部分市場，特別是穩(wěn)定了中國勞動力就業(yè)，也就是40萬人的就業(yè)。

從今年的形勢可以看到，短短不到一年的時間，我們光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)生了什么變化？中國的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)和去年我們與歐盟磋商如何妥善解決這一起最大貿(mào)易爭端案的時期發(fā)生了根本性的變化。一方面我們通過和歐盟的和解，穩(wěn)定了大部分中國的出口市場。另一方面，我們?yōu)閲鴥?nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在國務(wù)院出臺的光伏新政后提供了一個發(fā)展空間。今天，在很短的時間之內(nèi)，中國的光伏企業(yè)就實現(xiàn)了一個重生，無論在市場的多元化方面還是科技進(jìn)步方面，特別是在光伏產(chǎn)品的成本和附加值方面，都發(fā)生了根本性的變化。今天中國的光伏企業(yè)，在短短的一年之后呈現(xiàn)出一片蓬勃發(fā)展的潛力，這不能不說與當(dāng)時中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人和業(yè)界以及相關(guān)企業(yè)所做的努力有巨大的關(guān)系。

中歐之間的光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端的解決給了我們很多的啟示。首先，中國和歐盟作為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，當(dāng)中一個重要的領(lǐng)域就是中歐之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴，連續(xù)三年雙邊的貿(mào)易額超過了5000億美元，去年達(dá)到5662億美元。像這么大的一個貿(mào)易伙伴，如此規(guī)模的貿(mào)易量，出現(xiàn)這樣那樣的問題，應(yīng)當(dāng)說是一個平常事件。但是這個光伏產(chǎn)品有它的特殊性，當(dāng)遇到如此巨大的貿(mào)易摩擦?xí)r，在這樣互為重要貿(mào)易伙伴的雙方，我們?nèi)绾谓鉀Q這樣事關(guān)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重大貿(mào)易摩擦？我們首先想到的是溝通、和解、合作和找到一個互利共贏的、妥善的解決方案，而不是簡單的付諸于貿(mào)易救濟(jì)的措施，采取關(guān)稅措施來簡單地處理這樣的問題。

我們雙方通過這一起案子的妥善解決，一致意識到應(yīng)當(dāng)在今后的貿(mào)易摩擦當(dāng)中加強(qiáng)中歐之間的溝通和磋商，通過業(yè)界的合作和通過產(chǎn)業(yè)的合作，共同發(fā)展，從而使這些貿(mào)易摩擦得到有效的、妥善的解決。

我也非常高興地告訴大家，我們一直秉承著這樣一個做法，雙方在積極地用這樣一種精神處理著現(xiàn)在乃至于將來有可能發(fā)生的貿(mào)易爭端。同時我也想強(qiáng)調(diào)一點，對這樣的一個貿(mào)易案件，尤其是剛才記者朋友談到中國成為第一大貿(mào)易大國，對于貿(mào)易摩擦來說，我們還是要用平常心來看待。

當(dāng)我跟記者朋友們介紹中國是120多個國家和經(jīng)濟(jì)體的第一大貿(mào)易伙伴的時候，應(yīng)當(dāng)說這個貿(mào)易摩擦在某種意義上來說會成為平常的現(xiàn)象。我們還是本著兩個基本的原則，一是在世貿(mào)組織的規(guī)則之下妥善地、依法地維護(hù)企業(yè)的權(quán)利。二是要加強(qiáng)溝通和合作，推動產(chǎn)業(yè)方面的合作，在磋商的基礎(chǔ)上，爭取以互利雙贏的辦法，像中歐處理光伏產(chǎn)品爭端一樣解決這個問題。即使到了真正需要動用貿(mào)易救濟(jì)措施的時候，也不排除企業(yè)隨時在某一個磋商階段達(dá)成和解。

我們也應(yīng)該注意到，中歐光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦有一個特點也是我們需要考慮的，就是我們有些產(chǎn)品和行業(yè)不能發(fā)展得過快，尤其是不能盲目地發(fā)展，把大部分的產(chǎn)品的銷售市場放在國外，這也是我為什么向各位記者朋友介紹一年來中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)生的根本性的變化。

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，剛才我已經(jīng)點到了一點，應(yīng)當(dāng)說我們越來越清醒地認(rèn)識到，在中歐全面戰(zhàn)略合作關(guān)系之下，這一重要領(lǐng)域?qū)嶋H上融合度非常的深，可以說你離不開我，我也離不開你。所以我們通過這個案件認(rèn)識到，我們完全有能力、有智慧去管控中歐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域當(dāng)中的分歧。秉承這樣一個精神，我們?nèi)ツ暝跉W盟兩位主席聯(lián)袂訪華期間，中歐雙方發(fā)表了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，并且開啟了中歐之間的投資協(xié)定談判，最近將舉行第二輪的談判。

我們相信，中歐經(jīng)貿(mào)合作以中歐2020戰(zhàn)略規(guī)劃為契機(jī)，以中歐投資協(xié)定談判作為抓手，會迎來一個穩(wěn)定的、健康的發(fā)展時期。謝謝。