尚福林：民營銀行試點具有四個特點

3月11日（星期二）上午9時，十二屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川等五位嘉賓就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

鳳凰衛(wèi)視和鳳凰網(wǎng)記者：我們看到銀監(jiān)會今年已經(jīng)宣布民營銀行開始試點了，而且我們看到頭批的試點方案中包括阿里巴巴、騰訊等等電商資本都相當(dāng)引人矚目，我們想請教這頭批的五個試點，他們什么時候能掛牌營業(yè)？在現(xiàn)有的政策設(shè)計上，與現(xiàn)有的商業(yè)銀行有怎樣的區(qū)別？

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席尚福林：關(guān)于這次試點的民營銀行和現(xiàn)在的商業(yè)銀行有些什么不同，既然都是依法設(shè)立的商業(yè)銀行，就要適用同等的國民待遇，接受相同的監(jiān)管管理。在這個前提下，因為試點，所以還是有一些個性的特點，這些特點主要表現(xiàn)在這么幾個方面：第一，突出市場機(jī)制的決定性作用。他們要建立完全由資本說話的公司治理機(jī)制，也就是說，這些銀行要依法建立董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子和開展業(yè)務(wù)，獨立自主地去經(jīng)營。

第二，突出特色化業(yè)務(wù)、差異化經(jīng)營，重點是服務(wù)小微，服務(wù)社區(qū)功能等等，以完善多層次的銀行業(yè)的金融服務(wù)體系。

第三，突出風(fēng)險和收益自擔(dān)的商業(yè)原則，重點是要依法做好風(fēng)險管控和損失承擔(dān)的制度安排，也就是說要制定“生前遺囑”，防止銀行經(jīng)營失敗后侵害消費者、存款人和納稅人的合法權(quán)益。

第四，突出股東行為監(jiān)管。重點是要依據(jù)現(xiàn)行的法律和法規(guī)，監(jiān)管銀行和股東的關(guān)聯(lián)交易。股東對銀行的持續(xù)注資能力和它的風(fēng)險承擔(dān)能力，防止試點銀行成為股東的融資工具。在這些方面，整體上講，我們還缺乏成功的經(jīng)驗，所以要試點，通過試點以后，再逐步推廣。謝謝。