⑥【黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制】
2010年11月10日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。
這一《規(guī)定》適應(yīng)新形勢,總結(jié)新經(jīng)驗,對1998年11月頒布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》作了重新修訂。
《規(guī)定》指出,領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的;對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實,或者拒不辦理的;對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查的;或有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
《規(guī)定》是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要基礎(chǔ)性法規(guī),對于強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任起到了重大作用。
7【三個并存兩個依然】
經(jīng)過近20年的努力,反腐倡廉形勢發(fā)生了深刻變化。2012年1月,十七屆中央紀(jì)委七次全會指出:“當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存,防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存,群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨?!?/p>
這次全會作出的“三個并存、兩個依然”的最新概括,體現(xiàn)了黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體態(tài)勢的科學(xué)認(rèn)識,體現(xiàn)了黨中央對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握,進(jìn)一步增強(qiáng)了中國共產(chǎn)黨人提高拒腐防變能力的責(zé)任感和緊迫感。
這次全會提出,必須深刻認(rèn)識我們黨反對腐敗的堅強(qiáng)意志和堅定決心,充分肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的明顯成效;必須深刻認(rèn)識中國特色社會主義的政治優(yōu)勢,進(jìn)一步堅定反腐敗斗爭必勝的信心;同時,必須深刻認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識。充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,著眼全局、居安思危,常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé),堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。
8【廉政白皮書】
2010年12月29日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書。這是中國第一次比較全面、系統(tǒng)地向國內(nèi)外介紹新中國成立后,特別是改革開放以來,中國共產(chǎn)黨和中國政府堅決反對腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè)的基本情況。
《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》闡述了中國共產(chǎn)黨和中國政府反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的堅定立場,概述了反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體思路和取得的成就;介紹了中國共產(chǎn)黨和中國政府開展反腐敗和廉政建設(shè)工作的發(fā)展歷程、領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制,中國的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系、權(quán)力制約和監(jiān)督體系、通過體制改革和制度創(chuàng)新防治腐敗、依法依紀(jì)查處腐敗案件、開展廉政教育和廉政文化建設(shè)的情況,以及中國開展反腐敗國際交流與合作的情況;表達(dá)了中國共產(chǎn)黨和中國政府繼續(xù)堅定不移反對腐敗的決心以及開展反腐敗交流與合作的誠意。
《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》透露:“中國國家統(tǒng)計局的民意調(diào)查結(jié)果顯示,2003年至2010年,中國公眾對反腐敗和廉政建設(shè)成效的滿意度平穩(wěn)上升,從51.9%提高到70.6%;公眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例,從68.1%上升到83.8%?!?/p>
9【加大查辦案件工作力度】
2009年1月,十七屆中央紀(jì)委三次全會部署辦案工作時,口徑由連續(xù)幾年的“保持查辦案件工作力度”,升級為“加大查辦案件工作力度”。
2010年1月12日,胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào),要堅決查處違紀(jì)違法案件,決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。這次全會提出“進(jìn)一步加大查辦案件工作力度,嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象”。
2011年1月10日,在十七屆中央紀(jì)委六次全會上,胡錦濤強(qiáng)調(diào),要加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度,始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢頭。
十七大以來,反腐敗職能部門持續(xù)加大辦案力度,嚴(yán)懲腐敗分子。
2007年11月至2012年6月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案64.3萬余件,結(jié)案63.9萬余件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分66.8萬余人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理24584人。中央紀(jì)委監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了薄熙來、劉志軍、許宗衡等一批大案要案。
各級檢察機(jī)關(guān)2003年至2009年,共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件24萬多件;2010年、2011年立查各類職務(wù)犯罪案件均達(dá)到3.2萬多件4.4萬多人,立案人數(shù)同比持續(xù)增加。
在堅決查辦大案要案的同時,反腐敗職能部門嚴(yán)肅查辦基層干部違紀(jì)違法案件,深入治理損害群眾利益的突出問題,有力遏制了發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題滋生蔓延的勢頭。2007年11月到今年2月,全國基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案51.85萬件,處分54.03萬人。
10【查處薄熙來嚴(yán)重違紀(jì)問題】
2012年3月14日,中央決定張德江兼任重慶市委委員、常委、書記,薄熙來不再兼任重慶市委書記、常委、委員職務(wù)。4月10日,中央決定停止薄熙來的中央政治局委員、中央委員職務(wù),并由中央紀(jì)委對其立案調(diào)查。
9月28日,中央政治局召開會議,審議并通過中共中央紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于薄熙來嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報告》,決定給予薄熙來開除黨籍、開除公職處分,對其涉嫌犯罪問題及犯罪問題線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。日前,薄熙來因涉嫌犯罪,最高人民檢察院經(jīng)審查決定,依法對其立案偵查并采取強(qiáng)制措施,案件偵查工作正在依法進(jìn)行中。
11月1日至4日召開的黨的十七屆七中全會,審議并通過了《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于薄熙來嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告》,確認(rèn)中央政治局2012年9月28日作出的給予薄熙來開除黨籍的處分。
經(jīng)查,薄熙來在擔(dān)任大連市、遼寧省、商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和中央政治局委員兼重慶市委書記期間,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,在王立軍事件和薄谷開來故意殺人案件中濫用職權(quán),犯有嚴(yán)重錯誤、負(fù)有重大責(zé)任;利用職權(quán)為他人謀利,直接和通過家人收受他人巨額賄賂;利用職權(quán)、薄谷開來利用薄熙來的職務(wù)影響為他人謀利,其家人收受他人巨額財物;與多名女性發(fā)生或保持不正當(dāng)性關(guān)系;違反組織人事紀(jì)律,用人失察失誤,造成嚴(yán)重后果。此外,調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)了薄熙來其他涉嫌犯罪問題線索。
中央強(qiáng)調(diào),對薄熙來嚴(yán)重違紀(jì)問題的查處,進(jìn)一步體現(xiàn)了我們黨從嚴(yán)治黨的根本要求和依法治國的執(zhí)政理念,進(jìn)一步表明了我們黨反對腐敗的鮮明立場和堅定決心。