26【廉潔政治】
2011年6月26日,賀國(guó)強(qiáng)在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年表彰大會(huì)暨反腐倡廉建設(shè)理論研討會(huì)上指出,把廉潔政治放到社會(huì)主義政治建設(shè)的大局中去謀劃,放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去體現(xiàn),放到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中去落實(shí),努力做到干部清廉、政府廉潔、政治清明。
“把廉潔政治放到社會(huì)主義政治建設(shè)的大局中去謀劃”,這樣的提法在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話中還是第一次,彰顯了黨中央反腐倡廉的明確態(tài)度和堅(jiān)定決心。
2012年11月4日,十七屆中央紀(jì)委八次全會(huì)召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。
反對(duì)消極腐敗、建設(shè)廉潔政治,是馬克思主義政黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一,也是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜以求的奮斗目標(biāo)。早在1989年9月16日,鄧小平同志在會(huì)見美籍華裔學(xué)者李政道教授時(shí)就指出:“我們要反對(duì)腐敗,搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月,整個(gè)改革開放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗?!苯ㄔO(shè)廉潔政治,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力,需要黨員干部廉潔自律,堅(jiān)決杜絕腐敗。
27【廉潔城市建設(shè)】
十七大以來(lái),我國(guó)一些城市先后提出了建設(shè)“廉潔城市”的計(jì)劃。
2008年,浙江省杭州市委作出了《關(guān)于打造廉潔杭州的決定》。廉潔杭州的目標(biāo)內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容,即黨政清廉、干部勤廉、社會(huì)崇廉。
2011年7月,廣東省深圳市委、市政府發(fā)布《關(guān)于建設(shè)廉潔城市的決定》。深圳建設(shè)廉潔城市的基本理念為干部清廉、政府勤廉、群眾尚廉,基本內(nèi)涵是廉潔的法治、廉潔的政府、廉潔的市場(chǎng)、廉潔的社會(huì)和廉潔的文化。
2012年2月,廣東省廣州市也提出了建設(shè)廉潔廣州的目標(biāo)。
不少專家學(xué)者希望,廉潔城市建設(shè)能起到示范輻射作用,產(chǎn)生“廉潔島”效應(yīng)。
2011年9月,中央紀(jì)委副書記黃樹賢對(duì)深圳市推進(jìn)廉潔城市建設(shè)工作進(jìn)行考察和調(diào)研。黃樹賢指出,建設(shè)廉潔城市是踐行我們黨提出建設(shè)廉潔政治目標(biāo)的實(shí)際舉措,是鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障,是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極探索。
28【加強(qiáng)廉政教育廉政文化建設(shè)意見】
反腐倡廉,教育是基礎(chǔ)。十七大以來(lái),黨中央把反腐倡廉教育擺在突出位置,作出了一系列決策部署。有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》。
各地各部門大力開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,30萬(wàn)名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育。2010年,中央紀(jì)委監(jiān)察部命名了第一批50個(gè)全國(guó)廉政教育基地。截至目前,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)已建立警示教育基地686個(gè),并且積極推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育進(jìn)黨校。
2010年,中央紀(jì)委、中央宣傳部、監(jiān)察部、文化部、廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》。近年來(lái),各地共建立各類省級(jí)廉政文化建設(shè)示范基地2071個(gè)。今年5月,最高人民檢察院設(shè)計(jì)制作了預(yù)防職務(wù)犯罪工作“正”字統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
2009年,中央紀(jì)委監(jiān)察部等部門聯(lián)合組織開展“揚(yáng)正氣、促和諧”全國(guó)廉政公益廣告創(chuàng)作展播評(píng)選活動(dòng)。最高人民檢察院組織開展了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀廉政短片和公益廣告評(píng)比活動(dòng),在2011年香港廉政公署組織的國(guó)際廉政短片評(píng)比中,高檢院選送的兩部作品獲得三項(xiàng)大獎(jiǎng)。今年,高檢院又組織了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)廉政短片和公益廣告的評(píng)比工作,共創(chuàng)意制作近2000部作品,部分作品在中央電視臺(tái)和各地電視臺(tái)及街頭的電子屏幕播出。
29【報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)】
2010年5月26日,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。
《規(guī)定》明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng):本人的工資及各類獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等;本人從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得;本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況;本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價(jià)證券、股票(包括股權(quán)激勵(lì))、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況;配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況;配偶、共同生活的子女注冊(cè)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況?!兑?guī)定》還要求,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(guó)(境)外、從業(yè)等事項(xiàng)。
《規(guī)定》指出,領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告的,不如實(shí)報(bào)告的,隱瞞不報(bào)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整工作崗位、免職等處理;構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
2011年1月,集中報(bào)告工作開始后,全國(guó)共有100多萬(wàn)名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。其中,中管干部全部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),報(bào)告率為100%。
30【加強(qiáng)“裸官”管理】
配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員,被媒體稱為“裸官”。為加強(qiáng)“裸官”管理,2010年5月19日,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。
《暫行規(guī)定》適用于配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員,但經(jīng)組織批準(zhǔn)引進(jìn)的海外高層次人才、國(guó)家特需高級(jí)科技人才和通過(guò)其他途徑回國(guó)的海外高層次人才除外。規(guī)定適用人員要按照干部管理權(quán)限向組織(人事)部門書面報(bào)告配偶、子女移居國(guó)(境)外的有關(guān)情況,在有關(guān)情況發(fā)生變化時(shí)也要及時(shí)報(bào)告。規(guī)定適用人員辦理的公共事務(wù),涉及到其配偶、子女移居國(guó)家和地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)向本單位主管部門主動(dòng)說(shuō)明情況;存在利益沖突的,應(yīng)當(dāng)自行回避,或者由主管部門責(zé)成其回避。
《暫行規(guī)定》明確指出,選拔任用規(guī)定適用人員,應(yīng)當(dāng)在考察時(shí)全面了解規(guī)定涉及的相關(guān)情況。