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最重要的監(jiān)督還應(yīng)從強(qiáng)化預(yù)算入手。這分為兩步,一是預(yù)算科目應(yīng)更詳細(xì),無(wú)論是公共財(cái)政收入科目,還是支出科目都應(yīng)該細(xì)化至“項(xiàng)”,并在將來(lái)盡可能細(xì)化至“目”。全國(guó)人大常委會(huì)委員柳斌杰前不久舉例稱(chēng),外國(guó)的預(yù)算科目很細(xì),包括大使請(qǐng)客花多少錢(qián)、請(qǐng)的什么人,預(yù)算里都有,便于檢查。二是嚴(yán)格審核預(yù)算。不詳細(xì)無(wú)法審核,詳細(xì)了不嚴(yán)格審核也失去了意義,這就需要在人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)一些“糊涂賬”決不放過(guò),對(duì)超標(biāo)的“三公”經(jīng)費(fèi)不予通過(guò)。
《預(yù)算法》正在修訂之中,具體修訂的內(nèi)容尚需拭目以待,但可以相信,按照預(yù)算法嚴(yán)格審核預(yù)算,將是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。嚴(yán)密編制預(yù)算,嚴(yán)格審核預(yù)算,才能確保納稅人的錢(qián)用到刀刃上。遏制高規(guī)格接待和超標(biāo)準(zhǔn)差旅費(fèi),這是最有效的釜底抽薪之策。