對(duì)這項(xiàng)改革，國(guó)資委人士對(duì)外表示，希望新規(guī)則能夠“解決央企內(nèi)部存在的不同職工群體工資結(jié)構(gòu)分配不合理以及部分壟斷行業(yè)工資過(guò)高的問(wèn)題”。

蘇海南認(rèn)為，當(dāng)前的工資總額管理辦法并不能從根本上解決高收入行業(yè)與其他行業(yè)收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題，這依然只是一項(xiàng)治標(biāo)的政策?！爸挥羞M(jìn)一步打破壟斷，同時(shí)將資源占用、政策傾斜等非勞動(dòng)要素帶來(lái)的收益在勞動(dòng)報(bào)酬分配時(shí)合理剔除，才是治本之策?！?/p>

蘇海南指出，推進(jìn)央企薪酬改革和加強(qiáng)管理的難點(diǎn)并不在于工資總額管理制度本身，而在于如何從源頭上管好管住總體收入，其重點(diǎn)是要盡快健全并實(shí)施完善的國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上交、資源占用稅等多項(xiàng)制度，將屬于全民所有的這些收益收繳以用作民生。

即使總額管理制度本身，也存在著執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。在缺乏外界有效監(jiān)督和信息透明度之下，國(guó)資委劃定的工資總額“紅線”，很容易淪為“虛線”。

5月20日，審計(jì)署發(fā)布了對(duì)17家央企2007~2009年財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果，對(duì)中海油的審計(jì)報(bào)告指出：“2004年至2009年，中國(guó)海油未將所屬12家企業(yè)員工工資6.49億元納入總公司工資總額管理?！?/p>

類(lèi)似問(wèn)題在央企財(cái)務(wù)審計(jì)中成為高發(fā)問(wèn)題，如領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)不明、假發(fā)票、違規(guī)發(fā)薪酬、少繳稅收等。問(wèn)題較為突出的中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)遠(yuǎn)洋總公司、中國(guó)南方電網(wǎng)，在薪酬福利管理上涉及違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、旅游費(fèi)等資金總額近50億元。

來(lái)源：新華財(cái)經(jīng) 編輯：馮媛