一、堅定不移地推進反腐敗和廉政建設(shè)

反腐敗和廉政建設(shè)關(guān)系國家發(fā)展全局、關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系社會公平正義與和諧穩(wěn)定。堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗，大力加強廉政建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨和中國政府的一貫主張。

新中國成立之初，先后設(shè)立國家檢察機關(guān)、政府監(jiān)察機關(guān)和中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機關(guān)，頒布了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國懲治貪污條例》等法律法規(guī)，反腐敗和廉政建設(shè)體制機制初步建立。為保持新生人民政權(quán)的純潔性，中國開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動和反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜騙國家財產(chǎn)、反對偷工減料和反對盜竊經(jīng)濟情報的“五反”運動。通過這些措施，堅決打擊貪污腐敗行為，懲處一批腐敗分子，形成了風(fēng)清氣正、蓬勃向上的良好局面。

20世紀(jì)70年代末，中國開始實行改革開放政策。改革開放是一個從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的社會大變革的過程，極大地解放了生產(chǎn)力，激發(fā)了社會活力。同時，在這個過程中也出現(xiàn)了一些消極腐敗現(xiàn)象。面對新的考驗和挑戰(zhàn)，中國堅持一手抓發(fā)展經(jīng)濟，一手抓懲治腐敗，開展以打擊走私、套匯、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪活動為重點的專項斗爭，設(shè)立審計機關(guān)，制定《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等一批法律法規(guī)，進一步完善反腐敗和廉政建設(shè)制度，探索在改革開放新形勢下依法有序開展反腐敗的途徑和辦法。

20世紀(jì)90年代，中國開始建立社會主義市場經(jīng)濟體制。面對新舊體制轉(zhuǎn)換過程中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的情況，中國作出加大反腐敗斗爭力度的決策，確立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違法違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的反腐敗三項工作格局。明確提出堅持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵；通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。制定了一系列加強反腐敗和廉政建設(shè)的法律法規(guī)，不斷完善反腐敗制度體系。在檢察機關(guān)設(shè)立反貪污賄賂部門、反瀆職侵權(quán)部門和職務(wù)犯罪預(yù)防部門。作出軍隊、武警部隊、政法機關(guān)一律不得經(jīng)商等重大決策。推進行政審批、財政管理、干部人事等體制機制制度改革，實行政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開等制度。反腐敗和廉政建設(shè)走上標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道。

進入21世紀(jì)，中國把反腐敗和廉政建設(shè)放在更加突出的位置，確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，制定建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系這一反腐敗國家戰(zhàn)略，整體推進反腐敗和廉政建設(shè)。在工作部署上，強調(diào)要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，認真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，制定完善反腐敗和廉政建設(shè)法規(guī)制度，扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。成立國家預(yù)防腐敗局，統(tǒng)籌各方面的預(yù)防腐敗工作。加強公民道德建設(shè)和廉政文化建設(shè)，推動社會公眾樹立崇尚廉潔的價值理念。推進農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、公用事業(yè)單位和城市社區(qū)廉政建設(shè)，推行廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。中國的反腐敗和廉政建設(shè)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展的態(tài)勢。

經(jīng)過堅持不懈的探索，中國在反腐敗和廉政建設(shè)上認識不斷深化，實踐不斷發(fā)展，積累了豐富經(jīng)驗，促進了經(jīng)濟較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。中國國家統(tǒng)計局的民意調(diào)查結(jié)果顯示，2003年至2010年，中國公眾對反腐敗和廉政建設(shè)成效的滿意度平穩(wěn)上升，從51．9％提高到70．6％；公眾認為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例，從68．1％上升到83．8％。國際社會也給予積極評價。