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外匯局:我國大規(guī)模跨境資金凈流入與實體經(jīng)濟相符
2011-02-18 07:30:57      來源:新華網(wǎng)

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(二)下一階段的政策考慮

近年來,外匯管理部門積極構建均衡的外匯管理框架,適度收緊收結匯和外債管理政策,打擊違法違規(guī)資金流入,拓寬資金流出渠道。一是加強跨境資金流動監(jiān)測和預警,及時分析和研判外匯收支形勢,全面梳理和查找異??缇迟Y金流動渠道。二是加強收結匯和外債管理。嚴格外商投資企業(yè)資本金和外債結匯管理;實行出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查和貿易信貸登記管理制度;嚴格限制外資房地產(chǎn)企業(yè)借用外債,規(guī)范境外機構和非居民個人境內購房外匯管理;加強個人分拆購結匯和服務貿易外匯流入管理;削減銀行短期外債指標。三是制定跨境資金異常流動應對預案,適時出臺加強銀行結售匯頭寸管理等措施抑制套利資金流入。四是嚴厲打擊各類違法違規(guī)外匯交易活動。持續(xù)開展應對和打擊“熱錢”專項行動,有針對性地查處重點主體、重點渠道“熱錢”違法違規(guī)的流入;嚴厲打擊地下錢莊等違法違規(guī)外匯交易,保持對違規(guī)資金的高壓打擊態(tài)勢。五是便利外匯持有和使用。積極推進境外直接投資外匯管理改革,支持企業(yè)“走出去”;實行個人結售匯年度總額管理;實施合格境內機構投資者制度,拓寬對外投資金融渠道。

中央“十二五”規(guī)劃建議明確將“國際收支趨向基本平衡” 作為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一。我國將以科學發(fā)展為主題、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,通過調整經(jīng)濟結構,擴大國內需求尤其是消費需求,減少國際收支順差,拓寬資金流出渠道,促進國際收支基本平衡。當前,在主要發(fā)達國家實施寬松貨幣政策,全球流動性泛濫、國際金融動蕩的情況下,應對跨境資本流動沖擊是許多新興市場經(jīng)濟體面臨的巨大挑戰(zhàn)。保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、健全宏觀調控手段、完善金融市場體系,是我國抵御跨境資本流動沖擊的根本,加強資本管制是為改革和調整爭取時間。

下一階段,外匯管理部門將密切監(jiān)控跨境資本流動,防范和化解“熱錢”流動的沖擊。一是繼續(xù)加強跨境資金流動監(jiān)測,對“熱錢”可能違規(guī)流入的重點渠道、重點主體開展有針對性的專項檢查,保持對違規(guī)資金流入的高壓打擊態(tài)勢。二是加強跨境資金流動的合規(guī)性監(jiān)管。結合檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞,及時研究加以完善。同時督促市場主體增強風險意識,提高依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性。三是綜合運用宏觀審慎和資本管制等調控政策,通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,提高套利資金流入成本。四是加強跨境資金流動監(jiān)測預警并完善應急預案,研究對過度流入的領域予以適當控制或采取一些非常規(guī)的應急措施。五是加強政策協(xié)調,發(fā)揮部門監(jiān)管合力,提高跨境資金流動監(jiān)管的有效性。六是在有效防范風險的前提下,有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制,有序拓寬對外投資渠道。七是繼續(xù)大力培育和發(fā)展外匯市場,不斷豐富人民幣外幣避險產(chǎn)品。

來源:新華網(wǎng)  編輯:段若蘭

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