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第十二個五年規(guī)劃綱要

2011-03-16 13:58:34      來源:新華社

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第七篇 創(chuàng)新驅(qū)動 實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要,大力提高科技創(chuàng)新能力,加快教育改革發(fā)展,發(fā)揮人才資源優(yōu)勢,推進創(chuàng)新型國家建設。

第二十七章 增強科技創(chuàng)新能力

堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針,加快建設國家創(chuàng)新體系,著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,推動經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。

第一節(jié) 推進重大科學技術(shù)突破

把握科技發(fā)展趨勢,超前部署基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,推動重大科學發(fā)現(xiàn)和新學科產(chǎn)生,在物質(zhì)科學、生命科學、空間科學、地球科學、納米科技等領(lǐng)域搶占未來科技競爭制高點。促進科技進步與產(chǎn)業(yè)升級、民生改善緊密結(jié)合,面向經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、生態(tài)環(huán)保、能源資源、信息網(wǎng)絡、新型材料、公共安全和健康等領(lǐng)域取得新突破。加快實施國家重大科技專項,增強共性、核心技術(shù)突破能力。

第二節(jié) 加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

深化科技體制改革,促進全社會科技資源高效配置和綜合集成。重點引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加大政府科技資源對企業(yè)的支持力度,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應用的主體。增強科研院所和高校創(chuàng)新動力,鼓勵大型企業(yè)加大研發(fā)投入,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力,推動建立企業(yè)、科研院所和高校共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)揮企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng)新中的重要作用。加強軍民科技資源集成融合,鼓勵發(fā)展科技中介服務,提高服務企業(yè)能力。發(fā)揮國家創(chuàng)新型城市、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)的集聚輻射帶動作用,加快形成若干區(qū)域創(chuàng)新中心,把北京中關(guān)村逐步建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

第三節(jié) 加強科技基礎(chǔ)設施建設

圍繞增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,強化基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)和共性技術(shù)研究平臺建設,建設和完善國家重大科技基礎(chǔ)設施,加強相互配套、開放共享和高效利用。在重點學科和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域新建若干國家科學中心、國家(重點)實驗室,構(gòu)建國家科技基礎(chǔ)條件平臺。在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域建設一批國家工程實驗室,優(yōu)化國家工程中心建設布局。加強企業(yè)技術(shù)中心建設,支持面向企業(yè)的技術(shù)開發(fā)平臺和技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設。深入實施全民科學素質(zhì)行動計劃,加強科普基礎(chǔ)設施建設,強化面向公眾的科學普及。

第四節(jié) 強化科技創(chuàng)新支持政策

強化支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財稅金融政策。保持財政科技經(jīng)費投入穩(wěn)定增長,加大政府對基礎(chǔ)研究投入,深化科研經(jīng)費管理制度改革。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等促進技術(shù)進步的稅收激勵政策。實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等鼓勵創(chuàng)新的金融政策。建立健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度,加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理,加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。鼓勵采用和推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準。完善科技成果評價獎勵制度,加強科研誠信建設。


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